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山林披綠 林下生金(人民眼·深化集體林權(quán)制度改革)

2023-03-17 14:54:08? 作者:顏 珂 王崟欣   來源:人民日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:王俊杰

武平縣永平鎮(zhèn)擋風(fēng)嶺萬畝合作造林基地。

劉鵬標(biāo)攝

三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)梨樹村,,林農(nóng)在自家林場(chǎng)套種鐵皮石斛,。

許 琰攝

沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)工人在種植林下作物。

陳登達(dá)攝

武平縣下壩鄉(xiāng)福興村村民在轉(zhuǎn)運(yùn)紫靈芝,。

李國(guó)潮攝

引子

山上綠樹郁郁蒼蒼,,樹下萌發(fā)的紫靈芝柔嫩茁壯。福建省龍巖市武平縣捷文村村民李廣軍6年前開始試種紫靈芝,,目前畝均年收益6000余元,,約為早年伐木收入的20倍,昔日“砍樹人”如今成了“護(hù)樹人”,。

2001年12月,,全國(guó)第一本新式林權(quán)證在捷文村發(fā)放。近年來,,捷文村村民守綠換金,、添綠增金、點(diǎn)綠成金,、借綠生金,,全村林下種植紫靈芝近5000畝,、年產(chǎn)值達(dá)3000余萬元,獲評(píng)福建省“一村一品”(靈芝)示范村,。

武平縣被譽(yù)為全國(guó)“林改第一縣”,。2002年,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在武平調(diào)研時(shí)明確要求,,“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,,全面拉開了福建林改序幕。

福建省三明市沙縣積極響應(yīng)號(hào)召,,將集體林地“分山到戶,、均林到人”。至2005年底,,完成了“明晰產(chǎn)權(quán),、確權(quán)發(fā)證”。隨著改革不斷深入,,新問題接踵而至,。錢從哪里來?樹要怎么砍,?單家獨(dú)戶怎么辦,?困難,一個(gè)個(gè)克服,;問題,,一個(gè)個(gè)解決。林業(yè)金融,、林下經(jīng)濟(jì),、集體林地三權(quán)分置,三明林改向縱深推進(jìn),。

2021年3月23日,,習(xí)近平總書記在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察調(diào)研時(shí)指出,,三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義,,要堅(jiān)持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,,深化集體林權(quán)制度改革。

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,福建積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。目前,,福建森林覆蓋率達(dá)65.12%,,繼續(xù)位居全國(guó)第一。2022年,,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾7000億元,。

近日,記者走進(jìn)武平,、沙縣等集體林權(quán)制度改革的重要策源地,,看林改如何讓綠水青山實(shí)現(xiàn)“顏”“值”同升。

不砍樹怎么富,?

發(fā)展林下種養(yǎng),,全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值去年突破750億元

一盞靈芝茶熱氣氤氳,淺酌啜飲甘醇鮮爽,。李廣軍動(dòng)作嫻熟地溫杯,、沖泡、分茶,,每天接待好幾撥客人,。林間茶室旁是一間加工廠,一筐筐紫靈芝經(jīng)過烤干,、包裝等流程,,變身一包包靈芝茶。過去,,李廣軍上山伐杉木,,按照目前每立方米900元左右的市價(jià),除去成本,,畝均收益約6000元,。然而,杉木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)20年,,李廣軍和鄉(xiāng)親們一度守著綠水青山難變現(xiàn),。

2011年起,武平縣禁止天然林商業(yè)采伐,。李廣軍的200多畝林子中近半是天然林,,雖然每畝能領(lǐng)取23元的天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助,但日子過得不寬裕,,他常年外出務(wù)工,。

既要守護(hù)好綠水青山,又要突破傳統(tǒng)采伐經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展瓶頸,如何找到一條讓林農(nóng)不砍樹也能致富的新路子,?

2013年8月,,福建省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》,要求“各地要按照生態(tài)優(yōu)先,、順應(yīng)自然,、因地制宜的原則,科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,,科學(xué)發(fā)展林藥,、林菌、林花等林下種植業(yè),,林禽,、林蜂、林蛙等林下養(yǎng)殖業(yè)”,?!兑庖姟愤€提出,從2013年起連續(xù)3年,,省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬元用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,市、縣(區(qū))財(cái)政也應(yīng)安排相應(yīng)資金予以扶持,。

金線蓮,、鐵皮石斛……一批原本生長(zhǎng)于深山密林的野生作物被移栽試種到了經(jīng)濟(jì)林中。武平縣林業(yè)局工作人員反復(fù)對(duì)比不同林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的種植成本,、生長(zhǎng)情況,、產(chǎn)品價(jià)格后得出結(jié)論:“紫靈芝最適合本地規(guī)模化推廣”,。在龍巖市林業(yè)局的支持下,,武平縣將紫靈芝確定為當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年春節(jié),,李廣軍回家過年,,聽說鄰鎮(zhèn)有幾戶人家種紫靈芝賺了錢,長(zhǎng)期在外務(wù)工的他動(dòng)了心,。

實(shí)地參觀,、學(xué)習(xí)技術(shù)、籌集資金,、購買菌棒……李廣軍與3名村民合伙成立紫靈芝種植合作社,。初春時(shí)節(jié),李廣軍帶人上山,,將一袋袋紫靈芝菌棒小心翼翼地放入林間刨好的坑中,再覆土掩埋,用腳踩實(shí),。10多天后,,靈芝便破土而出,冒出白白的尖,。兩個(gè)月后,,第一批紫靈芝采收完,隨即被搶購一空,。第一年,,合作社種了100畝,次年擴(kuò)種至300畝,。

午后,,記者隨李廣軍進(jìn)山巡林。闊葉樹打碎了光影,,林下步道旁每隔兩米就種著一株紫靈芝,。李廣軍走走停停,對(duì)每一株紫靈芝的位置了然于胸,。俯身蹲下,,小心撥開草叢、落葉,,一株株新近萌發(fā)的紫靈芝長(zhǎng)勢(shì)喜人,。“別看這些紫靈芝個(gè)頭不大,,一斤能賣300多元,。”李廣軍介紹,,“靈芝孢子粉的價(jià)格還要高10倍,。”

“為什么好賣,?”李廣軍總結(jié)下來就倆字:品質(zhì),。“紫靈芝對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求高,,我們種出來的品質(zhì)和野生的非常接近,。”李廣軍近年來主動(dòng)上山補(bǔ)種闊葉樹,,進(jìn)一步改善了紫靈芝的生長(zhǎng)環(huán)境,。

走進(jìn)位于武平縣的福建紫珍堂生物科技有限公司,工人們正忙著切靈芝,。去年,,李廣軍與紫珍堂生物科技有限公司簽訂供銷協(xié)議,向其銷售了約500斤紫靈芝。2022年,,紫珍堂生物科技有限公司在武平縣及其鄰近地區(qū)共收購紫靈芝200多噸,。

“紫靈芝及其加工產(chǎn)品,原本只能作為農(nóng)產(chǎn)品和中藥材原料生產(chǎn)銷售,?!崩顝V軍介紹,紫珍堂生物科技有限公司是一家食品生產(chǎn)企業(yè),,之所以能夠加工靈芝產(chǎn)品,,源于福建省藥食同源試點(diǎn)工作的開展。

2021年12月,,經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委和市場(chǎng)監(jiān)管總局同意,,福建省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《福建省靈芝,、鐵皮石斛,、西洋參按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作方案》,允許符合條件的食品企業(yè)申請(qǐng)成為試點(diǎn)單位,,以靈芝,、鐵皮石斛、西洋參為原材料,,按照傳統(tǒng)方式和食用習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。次年4月,紫珍堂生物科技有限公司獲批成為試點(diǎn)企業(yè),?!八幨惩丛圏c(diǎn)工作,促進(jìn)了紫靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?!崩顝V軍說。

隨著武平紫靈芝品牌越來越響,,李廣軍的女兒李秋婷也回到了捷文村,,跟著父親一起創(chuàng)業(yè)。如今,,父女倆一人負(fù)責(zé)種植,,一人專注銷售,經(jīng)常一起拍視頻上傳到社交媒體,,持續(xù)拓展線上銷路,。目前,李廣軍所在合作社種植靈芝面積已擴(kuò)大至1200畝,?!俺謽I(yè)部門每畝補(bǔ)助500元外,,村里還補(bǔ)貼300元?!绷钠鸢l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的好政策,,李廣軍語帶興奮,。

去年,,武平縣新增紫靈芝種植面積5000畝,總面積達(dá)2.5萬畝,,可采收靈芝干品400噸以上,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾1.3億元。

在深化林改過程中,,福建不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。2014年起,福建累計(jì)安排資金5.3億元,,扶持推動(dòng)林藥,、林菌、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“不砍樹也致富”的目標(biāo),。2022年,全省林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)3146.9萬畝,,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)750.8億元,。

錢從哪里來?

優(yōu)化林業(yè)金融服務(wù),,50個(gè)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)覆蓋全省主要林區(qū),,累計(jì)擔(dān)保金額超16億元

“頭一天申貸,第二天授信,?!崩顝V軍去年4月申請(qǐng)了一筆20萬元的林業(yè)貸款,全程通過手機(jī)操作完成,,如此便捷的金融服務(wù)讓他贊不絕口,。

2017年初,通過武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理的介紹,,李廣軍得知,,用林權(quán)證可以辦理“普惠金融·惠林卡”,不僅免評(píng)估,、免擔(dān)保,、隨貸隨還,還可享受財(cái)政貼息,,融資成本節(jié)約近一半,。李廣軍旋即成為第一批惠林卡的受益者,。他獲得惠林卡15萬元授信額度后,與村民合伙成立了專業(yè)合作社,,吸納林農(nóng)51戶,,并帶動(dòng)合作社里的4名社員通過申請(qǐng)惠林卡貸款,種下100畝紫靈芝,。

“惠林卡送來金融‘及時(shí)雨’,,林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)更有信心了?!崩顝V軍過去多次為林業(yè)貸款碰壁,。林業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高,前期資金投入大,,不少村民都曾遭遇貸款難,。“我們不是不想貸,,而是不敢貸,。”武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的一名負(fù)責(zé)人坦言,,木材生長(zhǎng)周期普遍長(zhǎng)達(dá)20年,,林農(nóng)抵押林權(quán)進(jìn)行貸款,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),,還不上貸款,,銀行也難以將抵押資產(chǎn)變現(xiàn),加之林地資源價(jià)值評(píng)估難度較大,,金融機(jī)構(gòu)對(duì)于林權(quán)抵押貸款始終有擔(dān)憂,。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),如何為林業(yè)金融產(chǎn)品有效構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)屏障,?“武平的探索,,是利用財(cái)政投入作為擔(dān)保資本金,讓政府,、金融機(jī)構(gòu)和林權(quán)所有者三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。”武平縣林業(yè)局副局長(zhǎng)吳吉富介紹,,2013年7月,,縣里成立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心,并由縣財(cái)政投入1500萬元作為擔(dān)保資本金,,對(duì)擔(dān)保的不良林權(quán)抵押貸款實(shí)行“先代償,、后處置”,降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)于貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,。

一個(gè)月后,,福建省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》,,其中提出:“有條件的地方,可由市,、縣(區(qū))林業(yè)投資公司成立林木收儲(chǔ)中心,,對(duì)林農(nóng)林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保,并對(duì)出險(xiǎn)的抵押林權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ),,有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),。林木收儲(chǔ)中心和林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為林農(nóng)生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的,由省級(jí)財(cái)政按年度擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,?!?/span>

迄今,,武平縣已實(shí)現(xiàn)持有林權(quán)證的林農(nóng)100%建檔,,持有林權(quán)證且符合貸款條件的林農(nóng)100%授信,有發(fā)展項(xiàng)目且有資金需求的林農(nóng)100%用信,。通過惠林卡利率優(yōu)惠,、財(cái)政貼息等方式,累計(jì)為全縣林農(nóng)節(jié)約融資成本逾1550萬元,。

“駐村金融助理送貸上門,,解決了林農(nóng)的資金周轉(zhuǎn)難題?!崩顝V軍說,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐村金融助理幾乎每周都會(huì)來合作社,詢問農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)收成,,與村民分享益農(nóng)信息,,“談起林下作物的品種,金融助理比有的農(nóng)戶還熟悉,?!?/span>

近年來,龍巖銀保監(jiān)分局通過開展“普惠金融百千萬工程”,,累計(jì)派駐657名普惠金融助理,,通過小額便民服務(wù)點(diǎn)、三農(nóng)保險(xiǎn)聯(lián)系點(diǎn)和普惠金融工作站,,將金融服務(wù)觸角持續(xù)延伸至鄉(xiāng)村,,切實(shí)打通金融服務(wù)“最后一米”。

在武平,,金融服務(wù)創(chuàng)新不止于此,。2021年7月,武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)正式上線,,進(jìn)一步豐富了林業(yè)金融產(chǎn)品,,為林農(nóng)提供更多信貸選擇,。“哪款信貸產(chǎn)品更合適,,貨比三家,,一目了然?!崩顝V軍一邊向記者展示手機(jī)上的平臺(tái)頁面,,一邊介紹,去年春天,,他計(jì)劃擴(kuò)大紫靈芝種植面積,,估算投入后發(fā)現(xiàn),合作社每名成員要再投入10多萬元,,“這需要貸款,。”

根據(jù)以往貸款的經(jīng)驗(yàn),,李廣軍做好了跑銀行的打算,,誰知駐村金融助理告訴他:“現(xiàn)在,林業(yè)貸款在手機(jī)上就能完成,?!?/span>

抱著試試看的心態(tài),李廣軍在駐村金融助理指導(dǎo)下,,打開手機(jī),,進(jìn)入“i武平”微信公眾號(hào),登錄賬號(hào),,進(jìn)入林業(yè)金融頁面,,各類金融產(chǎn)品、貸款利率,、貸款流程等一清二楚,。在詳細(xì)比對(duì)每款貸款產(chǎn)品的額度、期限,、利率后,,李廣軍選擇了惠林卡。提交期望貸款額度,、期限等信息,,他第二天就獲得了20萬元的授信額度。

“貸款又快又省心,?!庇辛速Y金支持,李廣軍干勁更足了,,經(jīng)營(yíng)紫靈芝產(chǎn)品的同時(shí),,他還栽種了百香果,、臍橙等水果,在山邊建起了家庭農(nóng)場(chǎng),,養(yǎng)了1000多只番鴨,。截至去年底,武平縣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái)已有15家上鏈機(jī)構(gòu),、10家金融機(jī)構(gòu)入駐,,提供信用、抵押,、保證等多種融資擔(dān)保方式和金融專屬產(chǎn)品58個(gè),,已放款1888筆,累計(jì)放款3.296億元,。

去年9月,,中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建省林業(yè)局等7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化福建省林業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,,其中提出鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)提供覆蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

“福建省金融監(jiān)管部門積極引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)豐富貸款品種,、提高貸款額度、降低貸款成本,、延長(zhǎng)貸款時(shí)限,,簡(jiǎn)化貸款流程,為林業(yè)發(fā)展注入金融活水,?!备=ㄊ〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前福建各地已成立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)50家,,覆蓋全省主要林區(qū),,累計(jì)擔(dān)保金額超16億元。

單家獨(dú)戶怎么辦,?

發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,累計(jì)培育各類新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬余家、經(jīng)營(yíng)面積逾1600萬畝

經(jīng)營(yíng)了20多年林子,,年逾半百的三明市沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)新坡村林農(nóng)張祖暖,,去年第一次把造林這件事交給別人。這個(gè)“別人”,,是福建省沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng),。

清晨,茂密林間不時(shí)透入陽光,,星星點(diǎn)點(diǎn)灑在地上,。張祖暖和官莊國(guó)有林場(chǎng)職工一起,,沿著蜿蜒小道察看采伐后新種的杉木長(zhǎng)勢(shì)情況,這里是他和林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)的“碳中和”共建示范林,。

“林業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。福建許多林區(qū)位于低山丘陵,農(nóng)戶承包林地細(xì)碎現(xiàn)象十分普遍,?!鄙晨h區(qū)林業(yè)局林改辦主任林素嬌介紹,沙縣林地大多小而散,,收益周期較長(zhǎng),,不少林農(nóng)一盤算,不如外出打工或開小吃店,,一度導(dǎo)致林地拋荒失管現(xiàn)象嚴(yán)重,。

為鼓勵(lì)各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,沙縣在福建率先開展集體林地三權(quán)分置改革,,在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,,平等保護(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

福建省委,、省政府2017年10月印發(fā)的《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》提出,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)采取轉(zhuǎn)包、出租,、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),,大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng),、股份林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本與林農(nóng)開展合作經(jīng)營(yíng),,引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè),、國(guó)有林場(chǎng)、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等以股份,、合作,、托管等模式,與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓林農(nóng)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。

去年初,張祖暖與官莊國(guó)有林場(chǎng)簽訂合作造林協(xié)議,。張祖暖以一塊面積112畝的采伐跡地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,,官莊國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)這片山場(chǎng)的全程管理。等林木成熟采伐后,張祖暖即可享受分紅,。

張祖暖心里有本明白賬:一方面,,國(guó)有林場(chǎng)更專業(yè),在造林,、撫育,、間伐、主伐等方面都有自己的一套好辦法,,每畝出材量可達(dá)20立方米,,而林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的林地最多七八立方米;另一方面,,自己并非真當(dāng)“甩手掌柜”,,而是騰出手來物色更多林子或林地,擴(kuò)大家庭林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積,。

近年來,,沙縣推出“股權(quán)共有、經(jīng)營(yíng)共管,、資本共盈,、收益共享”的林業(yè)“四共一體”合作模式,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民小組等與國(guó)有林場(chǎng)合作,,依托國(guó)有林場(chǎng)的資金、技術(shù),、人才和管理優(yōu)勢(shì),,實(shí)現(xiàn)林地專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前,,全區(qū)已有108個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完成合作面積11.9萬畝,受益林農(nóng)達(dá)3.2萬余人,。

林海茫茫,,群山起伏,綠浪翻滾,。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,,一株株杉木整齊排列。

“連片的總共有124畝,,長(zhǎng)勢(shì)很好,。”抬手指著眼前這片茂密山林,,沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村林農(nóng)楊孫忠介紹,。4年前,楊孫忠與官莊國(guó)有林場(chǎng)合作,開展聯(lián)合造林,,眼下這片杉木已4米多高,。

白溪口村與官莊國(guó)有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)的林地共計(jì)693畝。由于合作年限較長(zhǎng),,村民們?cè)鴵?dān)心這期間的收益得不到保障,。最終促使村民同意合作的原因,是林票的推出,。

2019年,,三明市率先在全省探索林票制改革,即國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林的,,由合作雙方按投資份額制發(fā)股權(quán)憑證,,使其具有交易、質(zhì)押,、繼承,、兌現(xiàn)等功能。

拿出一沓厚厚的綠色卡片,,楊孫忠向記者展示自己一家人的林票:長(zhǎng)方形票面上,,清晰標(biāo)注著持有人姓名、身份證號(hào),、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),、面積、票面面值等信息,。經(jīng)測(cè)算,,官莊國(guó)有林場(chǎng)與白溪口村合作經(jīng)營(yíng)的林地,累計(jì)林票價(jià)值為100多萬元,。2019年底,,白溪口村對(duì)林票進(jìn)行了第一次分配:2380名村民,每人分到了原始價(jià)值300元的林票,。

2021年,,沙縣區(qū)配套推出林票貸。林票也能抵押貸款,,且貸款周期長(zhǎng),、利率低。去年4月,,楊孫忠用林票和一棟房子作抵押,,貸到140萬元,利率僅4.5%,。當(dāng)年,,楊孫忠就用這筆資金擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),。如今,他經(jīng)營(yíng)的林地面積已達(dá)5300畝,。

近年來,,福建省大力發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),,同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)與村集體、新型經(jīng)營(yíng)主體等開展合作,,積極拓展托管經(jīng)營(yíng),、股份合作等多種聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)模式,提高林地經(jīng)營(yíng)效率和森林質(zhì)量,。目前,,全省累計(jì)培育各類新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬余家、經(jīng)營(yíng)面積逾1600萬畝,。

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