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“小地方也可以有大作為”——“追憶廖俊波”系列報(bào)道之二

2017-04-17 09:48:43? 作者:   來源:閩北日?qǐng)?bào)   責(zé)任編輯:延平新聞網(wǎng)

4月12日,,政和七星溪畔的宋代古村——石圳村開始申報(bào)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng),。令人難以置信的是,,就在四年前,,這里還是一個(gè)垃圾滿地,、冷冷清清的小山村,。

現(xiàn)在的石圳,,已是國家3A級(jí)景區(qū),,最多的一天迎來近萬名游客,。而當(dāng)年帶領(lǐng)姐妹們艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的袁云機(jī),,如今已是“全國三八紅旗手”,還擔(dān)任了村支書,。她忘不了在創(chuàng)業(yè)之初廖俊波的鼓勵(lì):“小地方也可以有大作為,!”

不以“小”而無作為,不因“難”而不作為。其實(shí),,這也正是廖俊波自己的真實(shí)寫照,。

“別人能做到的,我們也能做到”

在推動(dòng)閩北加快發(fā)展的每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),,不甘人后的廖俊波都是一員善于攻堅(jiān)的“猛將”,。

“初戰(zhàn)”榮華山——當(dāng)時(shí),這里還是福建北大門,、閩浙交界的一片荒山,。市委、市政府的決策是在此建設(shè)工業(yè)園區(qū),,以更好對(duì)接“長(zhǎng)三角”尤其是浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。廖俊波成了榮華山的第一個(gè)“拓荒者”,帶著向市里借的2000萬元啟動(dòng)資金和四處抽調(diào)的七八個(gè)人,,在臨時(shí)租用的南浦街道里塘村舊村部里,,歷時(shí)四年多,描繪出了一幅和投資者“共享榮華”的發(fā)展圖景,。

“再戰(zhàn)”政和——面對(duì)這里發(fā)展長(zhǎng)期處于福建“省尾”的尷尬,,廖俊波抓住中央支持福建加快發(fā)展和省委扶持貧困地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇,帶領(lǐng)班子積極謀劃,,提出突破城市,、工業(yè)、旅游,、回歸等“四大經(jīng)濟(jì)”,,實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”的跨越發(fā)展思路,喊出“一切為了政和的光榮與夢(mèng)想”的響亮口號(hào),。2012年,,政和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在全省提升35位,上升幅度全省最大,;2013年,,政和首次進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。

“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”武夷新區(qū)——2018年,,南平市行政中心搬遷將啟動(dòng),,萬眾矚目的新區(qū)建設(shè)須全力推進(jìn)?!伴_局就是決戰(zhàn),,起步就是沖刺”,,廖俊波全力推行“一線工作法”,,堅(jiān)持在一線“解剖麻雀”,以釘釘子精神,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效,。他曾經(jīng)3天跑了4個(gè)城市,、會(huì)見了6批客商,用69天拿下了別的城市一年多都沒拿下的項(xiàng)目,。在他不知疲倦的奔走中,,有12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約或在談,總投資達(dá)340億元……

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的政和建設(shè)省級(jí)工業(yè)園,,不少干部對(duì)招商沒信心,。廖俊波鼓勵(lì)大家:“別人能做到的,我們也能做到,,而且要做得更好,。”他在園區(qū)建立了“兩不見面”服務(wù)機(jī)制,,即企業(yè)不必與審批部門見面,、不必與征地農(nóng)民見面,只要提交完整資料,,其余事情由園區(qū)管委會(huì)提供全程服務(wù),。“一個(gè)企業(yè)落地需要千百個(gè)理由,,不落地只要一個(gè)理由,。”廖俊波推行的24小時(shí)全天候服務(wù),,感動(dòng)了一個(gè)個(gè)前來探路的客商,,來自浙江和鄰縣的一批企業(yè)相繼落地,博田機(jī)電公司董事長(zhǎng)謝招貴在園區(qū)建廠后,,又動(dòng)員哥哥把工廠也搬到了政和,。就連遠(yuǎn)在江蘇的客人,也慕名到園區(qū)來考察取經(jīng),。

“要發(fā)展,,就不懼怕突破條條框框”

2015年7月,政和縣又啟動(dòng)同心電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),,廖俊波力邀廈門一家全國知名的電商企業(yè)參與運(yùn)營(yíng),。對(duì)這個(gè)邊遠(yuǎn)小城,這家公司頗為猶豫,。7月17日,,廖俊波果斷帶上幾位縣委常委和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,直奔廈門現(xiàn)場(chǎng)辦公,。第一天,,廖俊波一行與該公司高層開展無縫隙交流,,梳理問題;第二天,,廖俊波一行閉門謝客,,在賓館里現(xiàn)場(chǎng)辦公,擬出了個(gè)性化的招商政策,;第三天,,雙方再次座談,當(dāng)這些方案高效呈現(xiàn)的時(shí)候,,公司董事長(zhǎng)被折服了,,當(dāng)場(chǎng)拍板,決定北上政和,。

“要發(fā)展,,就不懼怕突破條條框框”,這是廖俊波常說的一句話,。他鼓勵(lì)身邊的干部:出于公心開展的創(chuàng)新,,只要不違反原則,你們可以大膽干,,出了差錯(cuò)我擔(dān)著,!

在擔(dān)任邵武市分管工業(yè)的副市長(zhǎng)期間,他創(chuàng)造性地提出建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),,任職期間規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值三年翻了近一番,。在處理國企改制、化解歷史遺留不良債務(wù)上,,他通過艱苦談判,,成功化解了原國有企業(yè)不良債務(wù)1.3億元,盤活工業(yè)用地近200畝,,為13家擔(dān)保企業(yè)解除了債務(wù)鏈,;面對(duì)邵武燈芯絨廠、車輛廠,、印刷廠等幾家“老大難”國企,,他采取多種渠道融資的方法,徹底完成了改制工作,。

主政政和時(shí),,為了解決項(xiàng)目審批的“公章旅行”問題,廖俊波在全省首創(chuàng) “并審聯(lián)批”制度,,將所有與項(xiàng)目落地相關(guān)的審批部門聯(lián)合組成“并審聯(lián)批工作組”,,自己任組長(zhǎng),過問每一審批中的難點(diǎn),。2013年5月13日,,11家機(jī)電企業(yè)通過并審聯(lián)批集體入駐同心工業(yè)園,,當(dāng)年底又有11家企業(yè)入駐,兩批企業(yè)從簽約到入駐,,均不到半個(gè)月。

在擔(dān)任南平市副市長(zhǎng)期間,,廖俊波分管規(guī)劃工作,,他將邵武市“多規(guī)合一”的全省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在閩北各地推行;針對(duì)武夷新區(qū)用地規(guī)劃問題,,在全省首創(chuàng) “彈性規(guī)劃用地”方法,,提高了土地利用效率,得到省直相關(guān)部門的肯定,。

在武夷新區(qū),,廖俊波還推出了“派單綜合審批包”制度,每季度召開企業(yè)家座談會(huì),,企業(yè)當(dāng)場(chǎng)提出需要解決的“問題包”,,列成明細(xì)表,派單給有關(guān)部門,,有關(guān)部門則給出解決問題時(shí)限,。為了把“派單機(jī)制”落實(shí),武夷新區(qū)效能辦等部門組成聯(lián)合督查組,,進(jìn)行督查,。

在廖俊波從政生涯里,每一次履新都是一次創(chuàng)新的起點(diǎn),,也注釋著他敢于突破的“作為觀”,。

“思想領(lǐng)先一步,動(dòng)作快人一步”

3月底,,在整理廖俊波遺物時(shí),,女兒廖質(zhì)琪意外發(fā)現(xiàn)他在讀《清潔化生產(chǎn)概論》一書。清潔化生產(chǎn)是目前較為前沿的環(huán)保生產(chǎn)理念,,從書中的圈點(diǎn)批注可見廖俊波對(duì)武夷新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿構(gòu)想,。

廖俊波常說:“思想領(lǐng)先一步,動(dòng)作快人一步,?!痹诂F(xiàn)任政和縣委書記黃愛華(時(shí)任政和縣縣長(zhǎng))看來,追求速度的廖俊波是有準(zhǔn)備的快,,他的創(chuàng)新帶著理性,,他的夢(mèng)想基于現(xiàn)實(shí)。

廖俊波思想領(lǐng)先的“法寶” 是不斷汲取新知識(shí),。每到一個(gè)新的崗位,,廖俊波都要買來大量相關(guān)書籍學(xué)習(xí),,多年的讀書筆記累積起來接近一米高。在政和期間,,廖俊波曾六赴杭州招商,,由于工作行程緊張,廖俊波總是婉拒游西湖賞美景的邀約,,可是有一回他卻擠出時(shí)間到書店買回一大摞書,。當(dāng)年司機(jī)林軍還成了廖俊波的“學(xué)習(xí)助手”,在參加中央黨校在職研究生院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí),,廖俊波常將各種問題和答案抄在本子上,,在工作間隙兩人相處時(shí),就讓林軍和他開展一問一答,。

說到廖俊波的好學(xué),,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政和小伙張斌感觸極深。2014年9月,,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),,在外從事電商的他認(rèn)識(shí)了廖俊波。沒想到第三天,,就意外地接到廖俊波的電話,,約他到辦公室談?wù)劇5搅宿k公室,,張斌感到意外,,原來廖俊波想向他學(xué)習(xí)如何開一個(gè)成功的網(wǎng)店。一番深談后,,第二天,,張斌又登門給廖俊波送去了三本關(guān)于如何開好網(wǎng)店的書。2015年春節(jié),,大年初一,,廖俊波將政和縣在上海從事電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)青年邀請(qǐng)到一起,啟動(dòng)了政和縣的“電子商務(wù)元年”,。4個(gè)月后,,政和縣電商創(chuàng)業(yè)孵化園正式開張,張斌和近30家電子商務(wù)企業(yè)入駐,。如今,,僅張斌的卡斯頓公司每年銷售額就近9000萬元,政和縣也被評(píng)為“中國電商百佳縣”,。

思路決定出路,。

在武夷新區(qū),廖俊波成功引入魯能集團(tuán),、中國人壽等近十家“國字號(hào)”大型企業(yè)開展項(xiàng)目洽談,。他清晰地梳理出一系列前瞻性的理念指導(dǎo)招商工作:“我們?cè)谡猩讨胁灰苑票?,要發(fā)揮青山綠水的比較優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)我們的賣點(diǎn),;以產(chǎn)興城,,以城帶產(chǎn),產(chǎn)城融合,,這其中產(chǎn)業(yè)是支撐的關(guān)鍵點(diǎn),,要有功成不必在我的理念,培育城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)……”

3月6日,,廖俊波帶隊(duì)第六次到中國人壽總部,,和國壽投資控股有限公司楊華良副總裁就“國壽家園”項(xiàng)目第三稿設(shè)計(jì)方案交換意見,,未來中國人壽將在全國設(shè)立多個(gè)養(yǎng)老養(yǎng)生基地,,武夷新區(qū)位列其一。

在楊華良案頭上,,廖俊波看到了一本經(jīng)濟(jì)類的新書,,回到新區(qū)后,他在網(wǎng)上訂購了這本書,。3月20日,,新書郵到,斯人已逝,,留下了無盡的遺憾,。

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