新華社北京8月9日電 題：保持金融總量適度　著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)——專訪中國人民銀行行長易綱

新華社記者吳雨

今年以來,，突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟都帶來了前所未有的沖擊。中國人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,，創(chuàng)新貨幣政策工具,，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。

面對當前經(jīng)濟金融形勢，下半年貨幣政策走向如何,？怎樣應(yīng)對更加復(fù)雜多變的國際形勢,？記者專訪了中國人民銀行行長易綱。

貨幣政策得到有效實施

記者：疫情沖擊下,，人民銀行采取了哪些金融政策加以應(yīng)對,？

易綱：面對疫情沖擊，人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,，創(chuàng)新貨幣政策工具,，主要措施可以概括為18個字，就是“擴總量,、保供應(yīng),、促增長，降利率,、調(diào)結(jié)構(gòu),、保主體”。

我們在春節(jié)假期期間緊急出臺3000億元專項再貸款,，取得了積極的保供成效,；堅定地支持金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市，并超預(yù)期投放短期流動性1.7萬億元,；繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準備金率0.5個百分點后,，又兩次下調(diào)存款準備金率，累計投放長期資金1.75萬億元,。

隨后,，貨幣政策工具的數(shù)量從3000億元增加到5000億元，再增加到1萬億元,，在不同的情形下,，政策的含義是不同的，數(shù)量越來越大,，利率越來越市場化,。商業(yè)銀行使用央行的這些工具為實體經(jīng)濟提供了低成本的貸款，有力支持了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。

記者：如何評價上半年金融運行情況,？

易綱：上半年宏觀金融數(shù)據(jù)亮點確實比較多,，這也說明穩(wěn)健的貨幣政策得到了有效實施。從宏觀總量上看,，各項金融指標明顯高于去年。6月末,，廣義貨幣（M2）同比增長11.1%；社會融資規(guī)模同比增長12.8%,；上半年新增貸款是12.1萬億元,，同比多增了2.4萬億元。

從價格上看,，今年以來,，我們注重引導(dǎo)主要市場利率下行。公開市場7天逆回購操作中標利率下行30個基點至2.2%,；中期借貸便利中標利率下行30個基點至2.95%,；1年期貸款市場報價利率（LPR）下降30個基點至3.85%；再貸款利率下調(diào)了50個基點,。

貨幣政策的引導(dǎo)使市場整體利率下行,，帶動了企業(yè)的融資成本明顯降低。6月份,，債券回購加權(quán)平均利率是1.89%,，比上年末下降了0.21個百分點；10年期國債收益率是2.82%,，比上年末下降了0.32個百分點,；普惠金融、小微企業(yè),、民營企業(yè),、制造業(yè)的貸款利率都降至歷史新低。特別是普惠金融的貸款利率目前在5%左右,，比去年下降了0.8個百分點,。

利率的下行，有力支持了實體經(jīng)濟,，使得貸款的結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，普惠小微貸款支持的市場主體明顯增加。6月末,，有授信的市場主體近3000萬戶,，有貸款余額的超過2300萬戶，這些主要是小微企業(yè)和個體工商戶,。

保持金融總量適度,、合理增長

記者：如何判斷當前中國的宏觀經(jīng)濟形勢,？

易綱：由于新冠肺炎疫情在中國得到了有效控制，中國經(jīng)濟在全球?qū)崿F(xiàn)了率先復(fù)蘇,。二季度我國GDP出現(xiàn)了比較強勁的反彈,，GDP同比增長3.2%，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體,。

一方面,，各產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較快；另一方面,，需求也逐步恢復(fù),，投資明顯回升，消費繼續(xù)修復(fù),，出口明顯向好,。在經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，物價水平也保持穩(wěn)定,。

我們也非常關(guān)注影響當前經(jīng)濟恢復(fù)的一些突出問題,，比如穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的壓力比較大，中小微企業(yè)和個體工商戶的恢復(fù)還面臨一些困難等,。

總的看,，中國經(jīng)濟潛力大、韌性足的特點并沒有改變,，下半年我國經(jīng)濟增長將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢,，全年有望實現(xiàn)正增長。

記者：下半年人民銀行的工作重點是什么,？

易綱：下半年,，人民銀行將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務(wù),，保持金融總量適度,、合理增長，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),，防范和化解重大金融風險,，加快深化金融改革開放，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展,。重點做好以下幾方面工作：

首先,，貨幣政策要更加靈活適度,、精準導(dǎo)向，切實抓好已經(jīng)出臺的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策落實見效,。綜合運用多種貨幣政策工具,，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時注意把握好節(jié)奏,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),，促進普惠型小微企業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款合理增長。

在防范和化解金融風險方面,，要守住風險底線,，全力以赴推動三年攻堅戰(zhàn)如期收官，加快補齊金融風險處置的制度短板,，健全重大金融風險的應(yīng)急處置機制，并且轉(zhuǎn)入常態(tài)化的風險防控和風險處置,。

另外,，不斷深化金融領(lǐng)域體制和機制改革，推動已經(jīng)出臺的金融改革措施落地見效,，支持地方政府以化解區(qū)域性金融風險為目標,，量力而行，深化農(nóng)村金融機構(gòu)的市場化改革,。

此外,，繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作，統(tǒng)籌做好金融扶貧工作,，深化綠色金融,、普惠金融和科技金融創(chuàng)新試點等。

堅定不移推動金融業(yè)有序開放

記者：面對更加復(fù)雜多變的國際形勢,，中國金融對外開放,、國際合作以及人民幣國際化會不會受到影響？

易綱：不管國際形勢如何變化,，最重要的是做好我們自己的事,，堅定不移地深化金融業(yè)改革和對外開放。首先,，要繼續(xù)執(zhí)行好中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，落實好近年來宣布的金融改革和開放措施，比如取消證券,、基金管理,、期貨、人身險等領(lǐng)域外資的股比限制,；取消合格境外投資者和人民幣合格境外投資者的投資額度限制,；批準運通,、萬事達卡、惠譽等機構(gòu)進入中國市場等,。其次要繼續(xù)推動全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,，統(tǒng)一債券市場對外開放的外匯管理政策。

中國一貫主張要在抗疫過程中開展國際合作,，我們將繼續(xù)深度參與全球的經(jīng)濟和金融治理,，切實維護多邊主義，建設(shè)性參與G20緩債倡議,，為全球的發(fā)展中國家,、新興市場國家和一些低收入國家減債提供一定支持。

當前,，人民幣國際化的勢頭非常好,。上半年，人民幣跨境收付的金額是12.7萬億元,，同比增長了36.7%,，人民幣連續(xù)8年成為我國第二大跨境收支貨幣。一季度人民幣外匯儲備的份額超過2%,，比2016年加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）的時候增長了近一倍,。我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進人民幣國際化和資本項目的開放。