新華社北京7月10日電  題：北京：向著國際一流的和諧宜居之都邁進

編者按：黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民矢志民族復(fù)興,，走過非凡十年,，書寫了中華民族發(fā)展史上恢宏壯麗的畫卷。即日起,，新華社在“奮進新征程 建功新時代”總欄目下，開設(shè)“非凡十年”子欄目，通過分地區(qū)分領(lǐng)域分行業(yè)的采訪報道,，全方位多層次反映黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的非凡成就和寶貴經(jīng)驗,，展示人民群眾不斷增強的獲得感幸福感安全感,，凝聚奮進新征程的磅礴力量,。

新華社記者

下決心主動做“減法”,，成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市；堅定信心努力做“增量”,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。

黨的十八大以來，沿著習(xí)近平總書記擘畫的“堅持和強化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,，深入實施人文北京,、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略,，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都”宏偉藍圖,，北京在“增減”之中，推動深刻轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng),，努力把為人民造福的事情辦好辦實，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感,。

這是2021年9月6日拍攝的首鋼園（全景照片）,。新華社記者 張玉薇 攝

以壯士斷腕的決心實現(xiàn)減量發(fā)展

北京西直門外大街136號，曾是北方最大的服裝批發(fā)集散地動物園批發(fā)市場,，在北京城市中心存在超過30年,，北京人稱之為“動批”。

如今,，“動批”所在地已變身為國家級金融科技示范區(qū)和探索金融科技創(chuàng)新試點機制的園區(qū),，截至目前累計引進重點金融科技企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等152家,。按照規(guī)劃,，2025年，這里將成為全球金融科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚地,。

2005年開始在“動批”經(jīng)營服裝生意的張文凱,，如今還經(jīng)常會回“老地方”看看?！爱?dāng)年‘動批’確實熱鬧,，不過人多、車堵,、環(huán)境雜亂,，安全隱患和風(fēng)險讓人想起來都后怕?，F(xiàn)在這里大變樣兒了?！睆埼膭P說,。

交通擁堵、空氣污染……“大城市病”曾深深困擾著這座特大城市,?！皠优钡儯蔀槭锥际觊g轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的一個生動寫照,。

京津冀協(xié)同發(fā)展,，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,。2014年，北京進入以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展的新階段,；2017年,，《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》獲批，為城市發(fā)展描繪新藍圖,。

十年來,，北京“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”，“瘦身健體”“提質(zhì)升級”,，累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個；拆除違法建設(shè)超3億平方米,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里,。“十三五”期間,，實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo),。減量發(fā)展成為首都高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。

經(jīng)過整治,，“燕京小八景”之一的“銀錠觀山”美景重現(xiàn),；首鋼園從工業(yè)遺址變身奧運園區(qū)和科幻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為首都高質(zhì)量發(fā)展新地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡地,。

減量發(fā)展是長久之計,，正以提升首都功能、人居環(huán)境,、城市品質(zhì)為目標(biāo)持續(xù)推進,。

以高質(zhì)量的“增量”提升高質(zhì)量發(fā)展水平

在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一名乘客在體驗“主駕無人、副駕駛配備安全員”的無人駕駛車（2022年4月25日攝）,。新華社記者 彭子洋 攝

在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)宏達南路,，記者通過應(yīng)用軟件呼叫自動駕駛車輛，3分鐘后,，一輛轎車駛來?？吭诼愤叀５群蚪煌ㄐ盘枱?、超車,、并線,，車輛全程自動行駛,。

依托北京市高級別自動駕駛示范區(qū)，北京2021年設(shè)立國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),，已進行了無人配送車上路,、高速公路測試、無人化測試,，目前累計安全測試里程接近300萬公里,。

在“北京消費季·悅動海淀”活動現(xiàn)場，市民通過城市綜合服務(wù)無人車購買飲品（2020年6月6日攝）,。新華社記者 任超 攝

近年來,，北京通過國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè),、全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，形成疊加效應(yīng),，高質(zhì)量的“增量”持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

北京“十三五”時期規(guī)劃建設(shè)的29個科學(xué)設(shè)施平臺已全部落地,，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家,，世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)正加快建設(shè)。

2015年,，北京成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市,；2020年，肩負起建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)的重任,；2015年至2020年，實際利用外資總規(guī)模約960億美元,，占北京改革開放以來總量的50%,，改革開放向縱深推進。

“從投資驅(qū)動走向創(chuàng)新驅(qū)動，北京經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力加速變化,?！鼻迦A大學(xué)教授陳勁說。數(shù)字是最好的佐證,，北京日增科技企業(yè)數(shù)量從2015年的110家增至2021年的270家,，國家級高新技術(shù)企業(yè)從2012年的0.33萬家增至2021年的2.76萬家。

從支持國際品牌全球旗艦店或全新概念店落地,，到持續(xù)推動王府井,、方莊等重點商圈改造升級，再到推動環(huán)球影城主題公園等標(biāo)志性大項目開張,，“北京消費”全球吸引力不斷提升,。

游客在北京環(huán)球影城主題公園內(nèi)觀看表演（2022年6月25日攝）。新華社記者 李欣 攝

北京城市副中心建設(shè)框架有序拉開：每年保持千億元以上投資強度,；中國人民大學(xué)東校區(qū),、人大附中、北京小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)導(dǎo)入,；北京友誼醫(yī)院,、東直門醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)通州院區(qū)陸續(xù)開診；東郊森林公園,、城市綠心森林公園開園迎客,。未來五年，通州區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建成行政辦公區(qū)二期,，運河商務(wù)區(qū)起步區(qū),，副中心劇院、圖書館,、博物館三大公共建筑,，副中心站綜合交通樞紐等重大工程，推動城市副中心框架基本成型,。

從深入開展疏解整治促提升專項行動,，到高水平建設(shè)北京城市副中心，再到積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈,，北京努力推動京津冀地區(qū)深度融合,，加強與津冀協(xié)同聯(lián)動，攜手建設(shè)世界級城市群,。8年來,，三地累計打通、拓寬對接路,、“瓶頸路”2000多公里,；中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9000余家,；2021年，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達到79.2%,，比上年提高9.5個百分點,。

努力以“繡花一樣精細”的城市管理提升人民幸福感

“增減”之中推動高質(zhì)量發(fā)展，最終目標(biāo)是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,。

在位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的12345市民熱線話務(wù)大廳,，工作人員接聽熱線電話（2019年11月13日攝）。新華社記者 彭子洋 攝

2019年,，北京市以群眾訴求為“哨”,，推動政府職能部門向基層報到、向一線報到,、向群眾報到,，形成以12345熱線為主渠道，各區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)村和各部門各單位聞訴而動、接訴即辦的為民服務(wù)體系,。近3年來，北京接訴即辦共受理5199萬件民意訴求,。

北京市城市照明管理中心的技術(shù)人員在檢測小街巷中的路燈（2021年12月31日攝）,。新華社記者 李欣 攝

在此基礎(chǔ)上，北京從市民反映的問題中選取高頻共性難點,，如老樓加裝電梯,、電動自行車集中充電等群眾“急難愁盼”，形成主動治理,、未訴先辦的常態(tài)化工作機制,。

“我們樓里60歲以上老人占到80%以上，出門看病,、接送孩子很不方便,，早就盼著裝電梯，如今‘電梯夢’終于實現(xiàn)了,?！奔易∝S臺區(qū)建欣苑東區(qū)社區(qū)的鞏建勛說。

僅2022年上半年,，北京新開工老樓加裝電梯799部,，解決5.7萬套住房“房產(chǎn)證辦理難”問題，新建電動自行車集中充電設(shè)施接口16.5萬個……一件件實事,，溫暖人心,。

與此同時,，北京不斷推進老城在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,，讓城市留住記憶,，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

游船航行在北京北海公園湖面上（2022年5月14日攝）,。新華社記者 陳鐘昊 攝

2013年,，北京市啟動專項行動治理違法用地和違法建設(shè)；2017年,，啟動核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動,；2021年，新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》實施,，同年《北京市“十四五”時期歷史文化名城保護發(fā)展規(guī)劃》獲批,，明確了加強歷史水系保護與恢復(fù)工作等重點任務(wù)。從核心區(qū)到城六區(qū),，從城市副中心到平原新城,、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，在疏解整治,、城市更新中,，北京古都的面貌、市民的生活環(huán)境日新月異,。

曾經(jīng)雜院林立的草廠三里河,，如今小橋、流水,、廊亭,、人家，頗有水鄉(xiāng)意境,。64歲的居民丁淑鳳說：“老輩兒人說的‘三里水巷繞前門’的美景回來了,，老北京味兒也回來了?！?/span>

草廠地區(qū)的變化是北京以“繡花功夫”盤活存量空間資源的縮影,。崇雍大街、白塔寺宮門口東西岔胡同,、八角街道等一批設(shè)計精巧,、特點紛呈、群眾滿意的城市更新項目建成開放,，3000余條背街小巷舊貌換新顏,。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，北京堅持首善標(biāo)準(zhǔn),，立足首都核心功能,，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫新篇章,。（記者李斌、孔祥鑫,、郭宇靖,、張驍）

市民在北京市東城區(qū)三里河參觀游覽（2020年6月7日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝