海報設計：趙丹陽

新華社上海7月18日電  題：上海：作出改革開放排頭兵,、創(chuàng)新發(fā)展先行者的新業(yè)績

新華社記者姜微、周琳,、何欣榮

一片敢闖敢試的試驗田,，不斷結出制度創(chuàng)新成果；以具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設為基礎,，加速釋放科創(chuàng)動力,；黃浦江、蘇州河濱水空間實現(xiàn)還岸于民,，一條條“生活秀帶”向市民敞開……

黨的十八大以來,，習近平總書記五次到上海考察,、五次參加十二屆全國人大上海代表團審議,，作出一系列重要指示，對上海提出殷切希望：“勇于挑最重的擔子,、啃最難啃的骨頭,，發(fā)揮開路先鋒、示范引領,、突破攻堅的作用”,。上海牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定踐行新發(fā)展理念,，深化改革開放,，引領創(chuàng)新驅動，努力創(chuàng)造新的業(yè)績,、增添新的榮光,。

聚焦群眾需求建設人民城市

曾經(jīng)的濱江老工廠舊址，如今是游人如織的上海國際時尚中心,；早年的羊腸小道,，如今變成暢通無阻的開闊大道……十年來，上海楊浦濱江岸線變美了,，在蘆葦飄蕩、白鷺紛飛中，高聳的塔吊,、銹跡斑斑的工業(yè)遺存改建成為老少咸宜的休憩場所,、國際大牌的“首秀場”；變“新”了,，昔日厚重的老工業(yè)基地孕育了新業(yè)態(tài),，宜居宜業(yè)新環(huán)境逐漸形成。

上海楊浦濱江公司副總經(jīng)理錢亮參與了楊浦濱江岸線貫通的全過程,。經(jīng)過一輪輪摸底,，超過60幢老工業(yè)遺存被保留?！澳菚r有座老倉庫,，‘爬山虎’已與外墻‘共存’，設計師們勘察后當即決定：連墻一起,，為居民們留下這片綠植,。”

這是位于上海楊浦濱江區(qū)域內(nèi)的一幢由老廠房改造的景觀建筑（2022年7月12日攝,，無人機照片）,。新華社記者 方喆 攝

上海濱水空間還在持續(xù)提升吸引力。上海市住建委相關負責人表示,，將把體育,、文化、休閑功能注入蘇州河沿線空間,，計劃今年底正式開通蘇州河水上游覽航線,，相關服務功能也進一步向腹地延伸……

2019年11月，習近平總書記在上?？疾鞎r指出,，“城市是人民的城市”“無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造,，都要堅持以人民為中心,，聚焦人民群眾的需求”。

人們在上海蘇州河邊漫步休閑（2021年2月21日攝）,。新華社記者 方喆 攝

這十年,，黃浦江45公里、蘇州河42公里岸線陸續(xù)貫通,，曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”轉型“生活秀帶”,，“一江一河”成為城市“名片”；600余處紅色舊址,、遺址,、紀念設施星羅棋布,，中共一大紀念館在建黨百年前夕開館，紅色風貌和基因閃耀城市,；中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋過去五年累計改造308萬平方米,，這一民生難題在2022年將得到解決……

聽民智、匯民意,，全過程人民民主正深入上海城市肌理：基層立法聯(lián)系點覆蓋全市16個區(qū),，從紅色資源保護到數(shù)據(jù)立法、從垃圾分類到中華鱘保護,，持續(xù)完善的法律充分體現(xiàn)社情民意……

人們走進中共一大紀念館參觀（2022年7月1日攝）,。新華社記者 劉穎 攝

長寧區(qū)虹橋街道最早開行“立法直通車”，完成了62部法律草案的意見征詢工作,，整理建議1200余條,，其中101條被采納?！白约禾岬慕ㄗh意見被立法吸收,，這也是最強的參與感、獲得感,?！遍L寧萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。

聚力創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展

走進上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質(zhì)子中心,，直徑7米多的圓環(huán)形同步加速器“跑道”上,，質(zhì)子束正一圈圈加速，并精準照射到患者的腫瘤部位,。

這是上海交通大學附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質(zhì)子中心內(nèi)的質(zhì)子同步加速器區(qū)（2022年5月21日攝）,。新華社記者 方喆 攝

這一治療癌癥的新設備——首臺國產(chǎn)質(zhì)子治療示范裝置，是上海光源和轉化醫(yī)學兩個大科學設施“聯(lián)姻”的結晶,?！懊闇首铐敿忉t(yī)療科技，從原始創(chuàng)新突破到集成研究發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)應用,，我們走了一條新路?！敝袊こ淘涸菏?、瑞金醫(yī)院院長寧光說。

2014年5月,，習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，上海要加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,。

十年來,，上?？萍紕?chuàng)新策源功能持續(xù)提升。從15條線站增至27條,，上海光源開放多年來,，這臺“超級顯微鏡”服務了3萬多名國內(nèi)外用戶；地下30米深,，硬X射線自由電子激光裝置正加緊建設，將推動我國光子科學從“跟隨”到“引領”的飛躍,；1拍瓦,、10拍瓦，再到向百拍瓦功率邁進,，超強超短激光實驗裝置——“羲和”進入運行模式……如今,，上海在用在建的大科學設施已有14個，居全國首位,。

這是在上海拍攝的超強超短激光實驗裝置——“羲和”（2021年7月29日攝）,。新華社記者 方喆 攝

強化創(chuàng)新驅動、對標世界一流,，上海不斷取得新突破,。

十年來，上海綜合實力躍上新臺階,。生產(chǎn)總值連續(xù)跨過3萬億元,、4萬億元兩個大臺階；國際經(jīng)濟,、金融,、貿(mào)易、航運中心基本建成,，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年位居世界第一,；國際科技創(chuàng)新中心形成基本框架，集成電路,、生物醫(yī)藥,、人工智能等三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元……

走進上海聯(lián)影集團，磁共振（MR）,、分子影像設備（PET-CT）等高端醫(yī)療設備一字排開,。經(jīng)歷多次迭代，國產(chǎn)設備首次走出國門,，銷往美國,、日本等發(fā)達國家?！白杂X有為進行結構轉型,，上海在服務全國中實現(xiàn)了自身能級的提升,。”上海社會科學院黨委書記,、研究員權衡說,。

上海市第十二次黨代會提出，未來,，上海繼續(xù)構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極布局未來發(fā)展新賽道,，推動三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增,、六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破、新興產(chǎn)業(yè)積厚成勢,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級……

工作人員在特斯拉上海超級工廠內(nèi)作業(yè)（2020年11月20日攝）,。新華社記者 丁汀 攝

聚勢改革開放謀劃長遠發(fā)展

走進外高橋綜合服務大廳，曾經(jīng)封閉式的服務柜臺,，已變成開放式工位,，看似只是小變動，卻讓企業(yè)辦事交流更加便捷,。九年前,，這里誕生了中國首個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)。一系列商事登記改革舉措發(fā)軔于此,，最早施行注冊資本認繳制,，最早探索先照后證、證照分離,。逐步深化的改革舉措,，給企業(yè)帶來更多活力。

“把擴大開放同改革體制結合起來,，把培育功能同政策創(chuàng)新結合起來,，大膽闖、大膽試,、自主改,。”沿著習近平總書記指引的方向,，上海以制度創(chuàng)新為核心,，開放力度不斷加大。

這是位于上海外高橋保稅區(qū)的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)標志“海鷗門”（2022年6月21日攝,，無人機照片）,。新華社記者 方喆 攝

如今，上海自貿(mào)區(qū)已誕生300多項制度創(chuàng)新成果,，并向全國復制推廣,。2021年上海日均新設企業(yè)1800余戶,，千人擁有企業(yè)數(shù)居全國首位；2022年6月,，新設企業(yè)數(shù)已恢復到今年一季度月均水平,，金融服務業(yè)新設企業(yè)數(shù)同比增長189%?！吧虾?yōu)化營商環(huán)境,、制度創(chuàng)新不止步?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局局長陳學軍說,。

在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平發(fā)表主旨演講并宣布：增設中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū),；在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制；支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,。

殷殷厚望,、重任在肩，上海堅定不移走開放路,、打創(chuàng)新牌,。

“三大任務”作為頭等大事來抓——自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟功能加速孕育，上交所科創(chuàng)板和注冊制效應不斷放大,，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略并不斷走深走實,，滬蘇浙共建的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先后推出了70多項含金量高、示范性強的制度創(chuàng)新成果,。

在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)拍攝的住宅區(qū)建設現(xiàn)場（2022年2月10日攝,，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

“一個平臺”帶動效應明顯——連續(xù)成功舉辦四屆中國國際進口博覽會,，第五屆進博會籌辦工作穩(wěn)步推進,，已簽約的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)達到260家。截至2022年5月底,，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部累計達到848家,，外資研發(fā)中心512家，上海繼續(xù)成為全球最富吸引力的外商投資熱土之一,。

一個發(fā)展引擎的作用更加凸顯——2021年7月15日,，《中共中央 國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》發(fā)布，浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)高起點推進,。

以落實國家重大戰(zhàn)略任務為牽引,，上海正推動改革開放向縱深發(fā)展。

“繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵,、創(chuàng)新發(fā)展先行者,，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻”,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海正奮發(fā)有為踏上新的征程,。