編者按：近日，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主管,、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的《改革內(nèi)參》,，刊發(fā)《南平市探索公共就業(yè)服務(wù)新模式》一文，向全國(guó)推介南平市公共就業(yè)服務(wù)新模式改革經(jīng)驗(yàn)做法,，本報(bào)予以轉(zhuǎn)載,。

近年來(lái)，南平市以創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)文明城市為契機(jī),，從企業(yè)側(cè)和就業(yè)群體側(cè)需求入手,，打造線上線下融合的公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺(tái)”,，通過(guò)持續(xù)深化拓展平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化供需對(duì)接,，提升智能化水平,，提供更精準(zhǔn)的政務(wù)增值服務(wù)，做到人崗高效精準(zhǔn)匹配,，促進(jìn)企業(yè)招聘和群眾就業(yè)雙贏,。2023年，南平市就業(yè)滿意度調(diào)查排名福建省第一,、就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核位于全省前列,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)15.8％。

1. 聚焦“機(jī)制活”,，創(chuàng)新建設(shè)零工市場(chǎng)平臺(tái)

為幫助大齡,、低學(xué)歷、低技能勞動(dòng)者就業(yè),，南平市統(tǒng)籌政府,、國(guó)企、市場(chǎng)多方力量,，制定零工市場(chǎng)建設(shè)方案和規(guī)范化指引,，在福建省率先實(shí)現(xiàn)零工市場(chǎng)縣域全覆蓋。

一是“網(wǎng)格化”運(yùn)營(yíng),。構(gòu)建15分鐘就業(yè)服務(wù)圈,，按照“政府主導(dǎo)、國(guó)企參與,、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),、公益服務(wù)”的模式，實(shí)行“統(tǒng)一科學(xué)選址,、統(tǒng)一功能布局,、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度”,，在10個(gè)縣（市,、區(qū)）全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化零工市場(chǎng)，設(shè)立478個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)點(diǎn),，初步構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系,。

二是“數(shù)字化”招聘。提供24小時(shí)不打烊就業(yè)服務(wù),，開發(fā)“南平零工集市”線上小程序,，設(shè)置“找工人”“找活干”和“我要政策”“我要培訓(xùn)”“我要維權(quán)”等模塊,，推出可視化“零工市場(chǎng)電子地圖”“零工崗位電子地圖”和視頻面試功能,，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),，實(shí)現(xiàn)零工招聘求職“一網(wǎng)通辦”“一鍵匹配”。目前,，每天登錄小程序平臺(tái)人數(shù)近2500人,，線上成功派單人數(shù)占總?cè)藬?shù)的95％以上。

三是“專業(yè)化”保障,。強(qiáng)化零工就業(yè)權(quán)益保障,，在全國(guó)首創(chuàng)“零工保”,，創(chuàng)新采用項(xiàng)目制按日定額參保方式,，為零工人員贈(zèng)送人身意外傷害保險(xiǎn)。建立零工市場(chǎng)勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)機(jī)制,，引入勞動(dòng)監(jiān)察（仲裁）,、工會(huì)、司法等維權(quán)力量60余名,，以志愿服務(wù)形式開展勞動(dòng)（服務(wù)）糾紛調(diào)解,、法律宣傳援助等權(quán)益保障服務(wù)。創(chuàng)新“1＋N”多元服務(wù)機(jī)制,，做好零工人員社保代辦等服務(wù)的同時(shí),，整合組織部、工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)等各方資源，推動(dòng)零工市場(chǎng)與各類服務(wù)平臺(tái)共建共營(yíng),。

2. 聚焦“招用快”,，構(gòu)建企業(yè)用工快招共享服務(wù)平臺(tái)

為破解企業(yè)遇到的階段性、季節(jié)性急需用工難題,，南平市推出“對(duì)接需求,、人崗匹配、直播帶崗,、快招即招”的新模式,，幫助企業(yè)快招即招員工，穩(wěn)步提高招聘的快捷度和精準(zhǔn)度,。

一是“一對(duì)一”崗位發(fā)布,。政府層面組建工作專班，實(shí)時(shí)通過(guò)“企呼我應(yīng)”,、南平人才網(wǎng),、零工市場(chǎng)等平臺(tái)收集掌握企業(yè)用工需求，第一時(shí)間與企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，細(xì)化了解企業(yè)用工崗位薪酬,、食宿條件,、生產(chǎn)環(huán)境等具體信息，梳理形成招聘公告,，在南平人才網(wǎng),、零工市場(chǎng)線上小程序發(fā)布，現(xiàn)已有5.1萬(wàn)人（企業(yè)）注冊(cè),，發(fā)布零工崗位信息14.92萬(wàn)個(gè)（次）,。

二是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息推送。通過(guò)數(shù)字賦能匯集南平人才網(wǎng),、零工市場(chǎng)和抖音快招的求職人員以及失業(yè)登記人員,、社保暫停繳費(fèi)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等人員信息,，形成用工池,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)管理,，精準(zhǔn)匹配用工需求,，將符合條件的求職人員信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給企業(yè)。目前已為73家企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送求職人員信息4000余條,。

三是“面對(duì)面”快速招聘,。充分發(fā)揮新媒體傳播快、門檻低,、效率高優(yōu)勢(shì),，定期通過(guò)抖音、微信等平臺(tái)為企業(yè)提供專場(chǎng)直播或入企直播帶崗服務(wù),，同時(shí)在南平人才網(wǎng)開辟企業(yè)共享用工信息發(fā)布渠道,，制定共享用工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為企業(yè)共享用工提供服務(wù),，并適時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)開展線下主題招聘活動(dòng),，通過(guò)“線上＋線下”相結(jié)合拓寬招聘渠道。今年以來(lái),，已為37家重點(diǎn)企業(yè)開展直播帶崗活動(dòng)84場(chǎng),，發(fā)布招聘小視頻60條，登記應(yīng)聘2606人,。

3. 聚焦“引育準(zhǔn)”,，打造大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息平臺(tái)

面對(duì)高校畢業(yè)生數(shù)量劇增所帶來(lái)的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)，南平市下沉一線指導(dǎo)服務(wù),，從大學(xué)生入學(xué)到畢業(yè),、實(shí)習(xí)到就業(yè)的成長(zhǎng)周期,，不間斷提供市情推介、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位服務(wù),，為大學(xué)生擇業(yè)注入新動(dòng)能,。

一是建好“一個(gè)庫(kù)”。建立大學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù),，定期歸集大學(xué)生新生、離校未就業(yè)南平籍大學(xué)生,、來(lái)南就業(yè)大學(xué)生等信息,，并按學(xué)習(xí)地點(diǎn)推送給所在地才聚武夷聯(lián)絡(luò)處和引才志愿者（使者），常態(tài)化開展政策推介,、崗位推送等對(duì)接服務(wù),。目前，已歸集3.8萬(wàn)名大學(xué)生信息,，其中2023級(jí)在讀大學(xué)生1.4萬(wàn)人,。

二是完善“一張網(wǎng)”。持續(xù)完善升級(jí)南平人才網(wǎng),，拓展服務(wù)功能,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)等各類招聘信息和實(shí)習(xí),、見習(xí)崗位收集發(fā)布，持續(xù)打造成全市崗位最齊全,、服務(wù)最專業(yè),、功能最完善的大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。自2023年優(yōu)化以來(lái),，網(wǎng)站已有6350家企業(yè)注冊(cè),，累計(jì)發(fā)布招聘崗位2.1萬(wàn)個(gè)，瀏覽量128萬(wàn)人次,，幫助1.29萬(wàn)人達(dá)成就業(yè)意向,。

三是辦好“一個(gè)站”。創(chuàng)辦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，實(shí)現(xiàn)10個(gè)縣（市,、區(qū)）全覆蓋，常態(tài)化開展政策宣傳,、社會(huì)實(shí)踐,、人文交流、職業(yè)規(guī)劃,、崗位推送,、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶等服務(wù),，做到“入學(xué)有信息,、在讀有聯(lián)系、回鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò),、實(shí)習(xí)有崗位,、就業(yè)有著落”。服務(wù)站成立以來(lái),，組織32場(chǎng)“學(xué)子游家鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)音·鄉(xiāng)情音樂會(huì)”“政策宣講會(huì)”“創(chuàng)業(yè)分享會(huì)”等寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，近1500名大學(xué)生參加，進(jìn)一步增進(jìn)大學(xué)生愛家鄉(xiāng),、返家鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)的情感情懷。

作者：□南平市委改革辦