立法推進臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認

廈門三部法規(guī)草案提交審議

東南網6月25日訊（海峽導報記者 陳芹）昨天上午,，廈門市第十六屆人民代表大會常務委員會召開第二十一次會議,，《廈門經濟特區(qū)促進中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設規(guī)定（修正草案）》《廈門經濟特區(qū)戶外廣告設施設置管理辦法（修正草案）》《廈門經濟特區(qū)臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認若干規(guī)定（草案）》等三部法規(guī)草案提交一審,。

護航自貿區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展

廈門自貿片區(qū)作為改革開放的排頭兵,，承擔著先行先試的任務?！稄B門經濟特區(qū)促進中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設規(guī)定》自2016年實施至今已近八年,，在加快推進自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿區(qū)）建設，引領自貿區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展等方面提供了有力的法治保障,。但隨著經濟社會的發(fā)展,，法規(guī)的部分內容已難以滿足國家對自貿區(qū)的發(fā)展和要求，有必要通過修法予以完善,。

廈門市人大財經委初審認為,，《規(guī)定（修正草案）》對接國際經貿規(guī)則，借鑒了國內其他省市自貿區(qū)先進經驗,，結合廈門成功經驗做法和相關政策,，圍繞管理體制,、投資開放和貿易便利化,、金融服務、兩岸經貿合作,、促進產業(yè)升級和“一帶一路”建設,、法治環(huán)境等方面作出修改，具有較強的可操作性,。

實實在在為企業(yè)“減負”

《廈門經濟特區(qū)戶外廣告設施設置管理辦法（修正草案）》立足廈門戶外廣告設施設置管理的實際情況,，從規(guī)劃體系、管理體制,、審批服務和法律責任等方面,，對法規(guī)在具體執(zhí)行過程中亟需修改的問題作出修改,。

城市管理行政執(zhí)法部門作為戶外廣告設施設置的主管部門，較為熟悉戶外廣告的現(xiàn)狀,、布局,、管理要求等情況?！缎拚莅浮穮⒄掌渌麑ｍ椧?guī)劃編制的做法,，將戶外廣告設施設置總體規(guī)劃、導則的牽頭編制部門調整為市城市管理行政執(zhí)法部門,。在加強管理的同時,，《修正草案》注重為企業(yè)“減負”，減少臨時大型戶外廣告設施設置的許可審批材料,，延長臨時小型戶外廣告設施設置期限,；對法律責任的部分條款進行整合和修改，降低擅自設置戶外廣告設施的罰款額度,，對逾期未拆除的才處以罰款,。

市人大城建環(huán)資委主任委員陳錦良表示，給企業(yè)容錯和整改機會,，是落實優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,，該做法在調研中得到不少廣告企業(yè)的肯定。

助力臺胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)

廈門經濟特區(qū)因臺而設,、因臺而特,，在對臺工作全局中具有獨特地位和作用。近年來,，廈門先后出臺《廈門經濟特區(qū)鼓勵臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》《廈門市打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”的若干措施》等涉臺法規(guī)和政策,，探索直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)資格，將進一步為臺灣同胞來廈發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,。

市人大社會委初審認為,，臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認對于發(fā)揮經濟特區(qū)先行先試作用，建設臺胞臺企登陸第一家園,，推動臺胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè),，促進兩岸融合發(fā)展具有重要意義?！度舾梢?guī)定（草案）》以“小切口”立法服務對臺工作大局,，全文共9條，對采認目錄,、動態(tài)調整,、采認證書、優(yōu)惠政策,、便捷服務等作出規(guī)定,。為暢通臺灣同胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，《若干規(guī)定（草案）》明確依據國家確定的職業(yè)分類，將職業(yè)資格和職業(yè)技能等級均納入采認范圍,，規(guī)定各行業(yè)主管部門開展本行業(yè)兩岸職業(yè)資格比對,，梳理適配范圍，由人社部門形成臺灣地區(qū)職業(yè)資格采認目錄,，并對外公布實施,，便于臺灣同胞和用人單位直接比對，推動解決臺灣地區(qū)職業(yè)資格認可障礙,，提升臺灣地區(qū)職業(yè)資格使用便利化水平,。