6月18日,，南平市森林消防支隊(duì)武夷山大隊(duì)消防員在武夷山星村鎮(zhèn)附近轉(zhuǎn)移被困群眾,。楊福家 攝

6月9日至19日,，福建省南平市遭遇今年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣,、累計(jì)雨量最大,、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最高的一輪極端性強(qiáng)降雨,。

汛情發(fā)生后,，該市立足精準(zhǔn)有效發(fā)力,，持續(xù)壓實(shí)基層防汛責(zé)任，立足防大汛,、抗大災(zāi),、搶大險(xiǎn)，毫不松懈抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作,，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),、不漏一戶不落一人，實(shí)現(xiàn)“不死人、少損失”的目標(biāo),。

科學(xué)指揮 精準(zhǔn)研判調(diào)度

6月9日以來(lái)，南平市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后21次召開全市防汛工作會(huì)商部署會(huì),，細(xì)化部署組織領(lǐng)導(dǎo)、干部下沉,、人員轉(zhuǎn)移,、交通管控、水情調(diào)度以及搶險(xiǎn)設(shè)備預(yù)置等措施,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

南平市委書記、市長(zhǎng)帶隊(duì)深入各縣（市,、區(qū)）一線督導(dǎo)檢查防汛工作,，現(xiàn)場(chǎng)查看人員轉(zhuǎn)移、安置點(diǎn)安全,、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等情況,。該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)市委工作部署，深入掛點(diǎn)縣（市,、區(qū)）蹲點(diǎn)指導(dǎo),。該市防汛指揮部全過程組織會(huì)商研判，緊盯強(qiáng)降雨落區(qū),，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度指揮,，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警到鄉(xiāng),、到點(diǎn),、到人。該市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門采取“四不兩直”方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，有效壓實(shí)基層防汛責(zé)任。

該市防指充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,，緊盯重點(diǎn)縣,、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域,，加密會(huì)商研判、視頻調(diào)度,，并于6月13日啟動(dòng)防暴雨洪水二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)出致市民的一封信及動(dòng)員令，號(hào)召?gòu)V大市民非必要人不出門,、車不上路,。該市防指全面激活扁平化指揮體系,，總指揮全程坐鎮(zhèn)指揮，綜合協(xié)調(diào)與災(zāi)后重建,、洪澇災(zāi)害防御與技術(shù)服務(wù),、地災(zāi)防御與轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援與物資隊(duì)伍保障,、道路交通管控和搶險(xiǎn)等5個(gè)專項(xiàng)工作組進(jìn)駐指揮部,，聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合調(diào)度,、聯(lián)合指揮,，嚴(yán)格落實(shí)好暴雨紅色預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”,、跨流域聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,，累計(jì)超200次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度重點(diǎn)縣鄉(xiāng)，第一時(shí)間把各類信息傳遞到鄉(xiāng),、到點(diǎn),、到人，確保預(yù)警信息跑在災(zāi)害發(fā)生前,。

干部下沉 提前轉(zhuǎn)移群眾

此輪強(qiáng)降雨防御中,，南平市7830名干部下沉一線，轉(zhuǎn)移群眾2.7萬(wàn)余人,，特別是95戶256人在滑坡,、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)撤離，有效避免了人員傷亡,。

南平市浦城縣忠信鎮(zhèn)黨委副書記吳忠軍是下沉干部中的一員,。他帶領(lǐng)基層干部群眾不間斷對(duì)臨水臨崖、高陡邊坡及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查,。

6月11日,，吳忠軍巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一處卡點(diǎn)設(shè)于塌方隱患處，遂要求將卡點(diǎn)后撤50米,。當(dāng)日21時(shí)許,，該處山體塌方，值守人員因后撤50米而躲過一劫,。

在忠信鎮(zhèn)Y037鄉(xiāng)道洋尾路段巡查時(shí),，吳忠軍發(fā)現(xiàn)局部斜坡短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)許多滲水點(diǎn)，并形成明顯的水流,，判斷山體含水量飽和,，隨時(shí)有塌方的可能，便立即將情況上報(bào)。

該鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即對(duì)該路段進(jìn)行封閉管控,，組織人員對(duì)來(lái)往行人,、車輛進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，并利用農(nóng)業(yè)機(jī)械開辟新的應(yīng)急通道,，持續(xù)疏通過往車輛600余輛次,。當(dāng)日21時(shí)，該路段發(fā)生大面積塌方,，塌方量達(dá)9萬(wàn)多立方米。因處置得當(dāng),，未造成人員傷亡,。“我們的工作一定要細(xì)之又細(xì),，才能夠?qū)Φ闷鸫蠹?。”吳忠軍說(shuō),。

南平市積極發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用,，讓黨旗在防汛救災(zāi)一線高高飄揚(yáng)。

“請(qǐng)組織將我安排在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線,！”6月14日,，南平建甌市小橋鎮(zhèn)黨委組織委員鄭昌倩收到富井村應(yīng)急消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨員陳國(guó)群通過手機(jī)短信發(fā)來(lái)的請(qǐng)戰(zhàn)書,。

當(dāng)天,，在富井村，陳國(guó)群和幾家茶企負(fù)責(zé)人一起協(xié)調(diào)車輛,，幫助茶農(nóng)邱金波運(yùn)送剛搶摘下來(lái)的茶青（從茶園剛采摘下來(lái)的葉子）,。

邱金波的100多畝茶園位置較偏僻，連日降雨導(dǎo)致茶青無(wú)法及時(shí)采摘,、運(yùn)輸,。這讓他愁得吃不下飯?！拔覀兊弥闆r后,，馬上協(xié)調(diào)10多名采茶工和四輛運(yùn)輸車，幫助他搶收運(yùn)輸茶青1萬(wàn)多公斤,?！标悋?guó)群說(shuō)。

小橋鎮(zhèn)6支村級(jí)應(yīng)急消防隊(duì)的黨員紛紛請(qǐng)戰(zhàn)前往搶險(xiǎn)救災(zāi)前線,。僅6月14日一天,，小橋鎮(zhèn)應(yīng)急消防隊(duì)就清理塌方路段3處，轉(zhuǎn)移群眾16戶29人，幫助茶農(nóng)搶摘茶青5萬(wàn)余公斤,。

南平市防指副總指揮,、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)廖祖輝介紹，南平市堅(jiān)持把轉(zhuǎn)移群眾避險(xiǎn)作為防御工作的重中之重,，號(hào)召全市基層黨組織和廣大黨員帶頭投身防汛救災(zāi),，因地制宜確定需轉(zhuǎn)移區(qū)域和對(duì)象，確保不漏一戶,、不落一人,。該市還加強(qiáng)對(duì)集中安置點(diǎn)的安全檢查，市,、縣兩級(jí)分別按照不少于1％,、10％的比率進(jìn)行抽查，鄉(xiāng)級(jí)全覆蓋檢查,，確保轉(zhuǎn)移群眾“待得住,、不回流”。

突出重點(diǎn) 落細(xì)防御措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)以來(lái),，南平市突出重點(diǎn),，督促各級(jí)各部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防御措施。

該市緊盯高陡邊坡,、泥石流溝口,、道路橋梁、房前屋后邊坡和竹林,、老舊房屋,、水庫(kù)山塘等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,，組織專業(yè)技術(shù)和群測(cè)群防力量,，開展拉網(wǎng)式排查，識(shí)別出泥石流隱患228條并逐一落實(shí)防范措施,；對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū),、易發(fā)生險(xiǎn)情的農(nóng)村道路實(shí)行靜態(tài)封閉管理；科學(xué)調(diào)度水庫(kù),，所有水庫(kù)均未違規(guī)超汛限運(yùn)行,，及時(shí)協(xié)調(diào)水口電站提前預(yù)泄騰庫(kù)，積極對(duì)接閩江上游三明,、松溪上游浙江慶元,，加強(qiáng)跨流域聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；對(duì)所有山塘做到每日至少一巡查,，對(duì)下游受影響區(qū)域進(jìn)行分析,，提前撤離可能受威脅群眾,。

南平市防指秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張崇發(fā)介紹,，預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,，該市各級(jí)各部門根據(jù)預(yù)案要求，引導(dǎo)人不出門,、車不上路,，所有客運(yùn)車輛全部停運(yùn)，520個(gè)在建工地全部停工,，62個(gè)A級(jí)以上景區(qū)全部關(guān)閉,，6月14日至17日強(qiáng)降雨期間，全市所有中小學(xué),、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課,。

“峽陽(yáng)電站下方、陽(yáng)光飯店前316國(guó)道內(nèi)側(cè)出現(xiàn)塌方,，急需救援?！?月15日晚,，在收到峽陽(yáng)鎮(zhèn)傳來(lái)的險(xiǎn)情信息后，南平市延平區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮長(zhǎng)第一時(shí)間通過區(qū)指揮中心,，按照全區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、裝備分布“一張圖”，統(tǒng)籌調(diào)配周邊的公路,、交通,、電力、民兵等機(jī)動(dòng)人員和機(jī)械設(shè)備趕往現(xiàn)場(chǎng),，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。6月16日9時(shí)許，道路恢復(fù)暢通,。

據(jù)了解,，針對(duì)本輪強(qiáng)降雨，延平區(qū)委,、區(qū)政府提前部署,，整合應(yīng)急管理、住建,、交通運(yùn)輸,、城管、消防救援等部門力量裝備,，建立全區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、裝備分布“一張圖”,，細(xì)分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的力量裝備情況，便于區(qū)指揮中心根據(jù)災(zāi)情,，統(tǒng)一調(diào)度,，及時(shí)快速搶險(xiǎn)救災(zāi)。

南平市還落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,，通過“村村響”應(yīng)急廣播,、防空警報(bào)、小視頻,、短信等方式精準(zhǔn)靶向發(fā)布預(yù)警信息和防災(zāi)知識(shí),；積極宣傳各地防汛工作典型做法和成功避險(xiǎn)典型案例，教育引導(dǎo)群眾理解,、配合,、支持防御工作，形成全市上下齊心,、群測(cè)群防的強(qiáng)大合力,。（張春）