人民財評:健全宏觀經(jīng)濟治理體系——構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制系列評論⑤
2024-08-02 09:36:46? 作者: 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:肖練冰
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黨的二十屆三中全會指出,,科學(xué)的宏觀調(diào)控,、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,,統(tǒng)籌推進財稅,、金融等重點領(lǐng)域改革,,增強宏觀政策取向一致性,。 黨的十八大以來,,我國在全面深化經(jīng)濟體制改革的同時,,對健全宏觀經(jīng)濟治理體系的認識不斷深入,,實踐成果不斷累積。2020年5月18日,,《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》正式發(fā)布,,強調(diào)要“完善宏觀經(jīng)濟治理體制”“進一步提高宏觀經(jīng)濟治理能力”。2021年3月11日,,十三屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要,,首次將“完善宏觀經(jīng)濟治理”作為“提升政府經(jīng)濟治理能力”的首要內(nèi)容。 此次全會再次提出“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”并進行全面部署,,充分體現(xiàn)了黨中央以健全宏觀經(jīng)濟治理體系促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心,。 健全宏觀經(jīng)濟治理體系,要更加注重系統(tǒng)集成,。宏觀經(jīng)濟是復(fù)雜的有機整體,,各類政策要同向發(fā)力、形成合力,,防止顧此失彼,。此次全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào)“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制”,,提出“促進財政,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、價格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力”“把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估”等要求,,做出“構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”“健全主體功能區(qū)制度體系”“強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制”等部署,就是以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃建立完善宏觀經(jīng)濟治理機制,。各地各部門要立足全國一盤棋,,要追求重大戰(zhàn)略之間、宏觀政策之間,,重大戰(zhàn)略和宏觀政策之間的聯(lián)動效應(yīng),、疊加效應(yīng),乃至牽引撬動的乘數(shù)效應(yīng),,在多重治理目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,,追求各類經(jīng)濟改革舉措、宏觀政策的“最優(yōu)解”,,實現(xiàn)經(jīng)濟治理成效的最大化,。 健全宏觀經(jīng)濟治理體系,要更加注重突出重點,。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈,資源配置是金融的核心功能,。深化財稅體制改革和金融體制改革是健全宏觀經(jīng)濟治理體系,、實現(xiàn)政策體系高效協(xié)同的樞紐環(huán)節(jié)。此次《決定》對財稅體制進行了全面的審視和規(guī)劃,,在提升資源配置效率、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,、推動健全保障和改善民生制度體系,、防范財政風(fēng)險以及推動國際經(jīng)濟合作等方面,推出了一系列重大改革措施,;在深化金融體制改革的頂層設(shè)計方面,,明確將暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制,積極發(fā)展金融五篇大文章,,完善金融監(jiān)管體系和金融穩(wěn)定保障體系,,推動金融高水平開放……加強財稅制度供給和政策保障,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,將提升宏觀調(diào)控的科學(xué)性和政府治理的有效性,,更好應(yīng)對前進中的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),為中國式現(xiàn)代化建設(shè)打下了更為堅實的基礎(chǔ),。 健全宏觀經(jīng)濟治理體系,,要更加注重規(guī)規(guī)范化、制度化,、法治化,。此次《決定》明確“制定金融法”,,并部署“健全國際宏觀政策協(xié)調(diào)機制”“健全預(yù)算制度”“完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度”等任務(wù),將那些在我國宏觀經(jīng)濟治理實踐中行之有效的政策工具明確納入宏觀經(jīng)濟治理體系,,形成多樣化宏觀經(jīng)濟治理工具箱,。未來,要繼續(xù)以完善的規(guī)則,、程序和機制,,指導(dǎo)政府在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的決策和行動,同時推進國家宏觀經(jīng)濟治理體系與全球經(jīng)濟治理體系的銜接,,努力營造有利的外部經(jīng)濟環(huán)境,,推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 健全宏觀經(jīng)濟治理體系,,要更加注重改革實效,。要以釘釘子精神抓改革落實,細化改革舉措,,跟蹤改革進展,。尤其要科學(xué)精準(zhǔn)評估包括非經(jīng)濟性政策在內(nèi)的改革成效,從嚴從細把關(guān)各項治理政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu),、供給和需求,、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響,,提升宏觀經(jīng)濟治理的精準(zhǔn)性和有效性,,以推動有效市場與有為政府的更好結(jié)合,不斷健全宏觀經(jīng)濟治理體系,,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。 |