新華社北京10月16日電　題：守住管好“天下糧倉” 保障國家糧食安全

新華社記者王立彬

“悠悠萬事，吃飯為大,?！笔澜缂Z食日，就我國糧食庫存,、應急保障,、好糧好油、執(zhí)法監(jiān)管等公眾關心的話題,，國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫接受了新華社記者專訪,。

口糧庫存：滿足全國1年以上口糧需求

問：目前糧食市場運行情況如何？

答：充足的糧食儲備是保障國家糧食安全的“壓艙石”,。對我國這樣擁有14億多人口的大國來說,，建立一定數(shù)量的儲備糧，是落實總體國家安全觀、守牢糧食安全底線,，確保經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠的重要保障,。

目前我國糧食安全形勢持續(xù)向好，國內糧食市場保持供應充足,、運行平穩(wěn)的良好態(tài)勢,。糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上，小麥,、稻谷兩大口糧品種實現(xiàn)百分之百自給,。糧食庫存充裕，高于17%-18%的國際糧食安全警戒線,，小麥,、稻谷庫存量能夠滿足全國人民1年以上口糧消費需求。

我國已基本建立起與高質量發(fā)展相適應,，涵蓋中央儲備,、地方儲備、社會儲備的多層次,、全方位糧食儲備體系,。京津滬渝等36個大中城市主城區(qū)成品糧儲備保障能力在15天以上。

應急保障：形成安全可靠的應急體系

問：糧食應急保障能力建設情況如何,？

答：當前全球氣候變暖,，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，暴雨洪澇災害易發(fā)高發(fā),，對糧食應急保障提出了更高要求,。

我們持續(xù)健全應急響應聯(lián)動機制，加強糧食應急保障能力體系建設,。

持續(xù)加強糧食監(jiān)測預警體系建設,。全國建立1200多個國家級糧食市場信息監(jiān)測點，建立庫存,、價格、銷售等糧油市場信息日監(jiān)測日報告制度,，完善監(jiān)測預警分析機制和信息發(fā)布機制,。

持續(xù)推進糧食應急預案體系建設。積極推進《國家糧食應急預案》修訂,，指導地方加快糧食應急預案體系建設,。目前，省,、市,、縣三級糧食應急預案實現(xiàn)全覆蓋，并按要求開展了糧食應急培訓和應急演練。

目前省,、市,、縣三級糧食應急保障中心體系基本形成，正在積極推進區(qū)域糧食應急保障中心建設,。全國有糧食應急儲運企業(yè)5100余家,、應急加工企業(yè)6900余家、應急配送中心3900余家,、應急供應網(wǎng)點5.9萬余個,，完全可以滿足應急需要。

總體看,，我國已基本建立涵蓋儲運,、加工、配送,、供應等全鏈條的糧食應急保障體系,，并經(jīng)受住了疫情防控、災害應對等大戰(zhàn)大考檢驗,。

地頭餐桌：防止“谷賤傷農”“米貴傷民”

問：糧食流通管理,，如何“一手托兩家”？

答：糧食一頭連著農民,，一頭連著消費者,。確保糧價在合理區(qū)間運行，是國家糧食安全能力水平的重要體現(xiàn),。

我們統(tǒng)籌抓好市場化收購和政策性收購,，激發(fā)市場購銷活力，牢牢守住農民“種糧賣得出”底線,，糧食價格總體平穩(wěn),，近三年糧食類居民消費價格指數(shù)基本穩(wěn)定。

近年來,，世界進入新的動蕩變革期,，不確定難預料因素交織疊加，引發(fā)全球糧食價格波動,。2023年以來,，全球糧食供給呈供大于需態(tài)勢，同時全球糧食供應鏈預期趨穩(wěn),，糧價明顯回落,。

這也給國內糧食市場帶來傳導效應，但影響有限,，國內糧價波動幅度遠小于國際市場,。這主要得益于我國糧食連年豐收,，庫存處于較高水平，市場調控“工具箱”豐富,。

我們將通過不斷完善最低收購價政策,、充分發(fā)揮糧食儲備吞吐調節(jié)作用，持續(xù)做好保供穩(wěn)價,，防止“谷賤傷農”“米貴傷民”,。

秋糧收購旺季在即，我們將會同有關方面持續(xù)健全完善有關機制,，激發(fā)市場購銷活力,，加大糧食收儲調控力度，牢牢守住農民“種糧賣得出”底線,。

吃得健康：確?！吧嗉馍系陌踩?/span>

問：如何確保“舌尖上的安全”,？

答：從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”,，就要把牢糧食質量安全關。通過健全制度機制,、強化風險監(jiān)測,、加大執(zhí)法力度、完善標準體系,，我國糧食質量安全水平顯著提升,。

健全制度體系。糧食安全保障法頒布實施,、《糧食流通管理條例》修訂出臺,，糧食質量安全管理制度更加完備。

加強質量監(jiān)測,。開展新收獲糧食質量調查,、品質測報和安全監(jiān)測，監(jiān)測品種,、范圍,、頻次、數(shù)量逐年增加,。2023年采集檢驗樣品8萬份,，獲得數(shù)據(jù)100萬個。

強化糧食檢驗監(jiān)測體系建設,，累計投入資金逾80億元，全系統(tǒng)檢驗機構有700多個,，質量檢驗能力顯著提升,。

嚴格出入庫監(jiān)管。加強糧食收購入庫、儲存和銷售出庫環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管,，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè),。2023年采集檢驗樣品1萬余份，獲得數(shù)據(jù)10萬余條,。

強化標準,。組織制修訂小麥、大豆,、高標準糧倉建設等國家標準和行業(yè)標準,，建成了較為完善的糧食全鏈條標準體系。

“鐵拳行動”：守住管好“天下糧倉”

問：如何進一步守住管好“天下糧倉”,？

答：糧食安全關系國計民生,，是“國之大者”。近年來,，我們先后組織開展全國糧食流通“亮劍”專項執(zhí)法行動,、“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”活動。

今年初,，啟動糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”,，嚴厲打擊糧食領域違法違規(guī)行為，持續(xù)釋放依法強化糧食監(jiān)督強烈信號,。

我們將會同有關部門進一步創(chuàng)新方式手段,、強化嚴查快處，打好監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”,。

充分利用信息化監(jiān)管手段,，實現(xiàn)政策性糧食全鏈條實時在線監(jiān)管。建立跨部門聯(lián)合檢查制度,，推進違法線索互聯(lián),、執(zhí)法標準互通、處罰結果互認,，探索開展聯(lián)合懲戒,。

以“鐵拳行動”為抓手，扎實做好糧油收購和政策性糧食銷售監(jiān)督檢查,，暢通12325熱線投訴舉報渠道,，保持執(zhí)法辦案高壓態(tài)勢不減。

綜合運用視頻抽查,、交叉檢查,、信息化監(jiān)管等手段，提高庫存監(jiān)管穿透性,、精準性和效能性,，不斷放大中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管效能,。