形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，是我們黨的大敵、人民的大敵,。在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,，形式主義是影響黨員干部抓落實(shí),、干實(shí)事的一大障礙。根除形式主義之弊,，須著眼長遠(yuǎn),，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，充分發(fā)揮制度威力,。

經(jīng)驗(yàn)表明,，形式主義,、官僚主義等作風(fēng)問題容易反彈，還會(huì)隱形變異,，在新條件下出現(xiàn)新動(dòng)向新表現(xiàn),。作風(fēng)建設(shè)貴在馳而不息、常抓不懈,。制度具有根本性,、穩(wěn)定性、全局性,、長期性,，能夠形成普遍的剛性約束。只有依靠制度規(guī)范,、強(qiáng)化制度約束,，才能實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。制度的確立、執(zhí)行會(huì)形成指引,、示范效應(yīng),，有利于形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣,，營造講實(shí)話,、干實(shí)事，敢作為,、勇?lián)?dāng)?shù)恼紊鷳B(tài),。

形式主義的根源在于思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出,，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義,、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題,。將力戒形式主義,、官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,，建立健全理論學(xué)習(xí),、檢視問題、抓實(shí)整改的長效機(jī)制，就是以制度正本清源的有力舉措,。用制度捍衛(wèi)以人民為中心的立場,，用制度夯實(shí)“功成不必在我”的政績觀，用制度強(qiáng)化“功成必定有我”的責(zé)任感,，就能筑牢克服形式主義,、官僚主義的思想政治根基，從源頭上鏟除滋生形式主義,、官僚主義的土壤,，增強(qiáng)黨員干部防范克服形式主義的自覺性。

當(dāng)前,，形式主義在一些地方和部門還不同程度存在,。比如，在脫貧攻堅(jiān)中,，個(gè)別地方出現(xiàn)“輸血式”脫貧,、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧等現(xiàn)象,。解決這些問題,，關(guān)鍵在于構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與,、依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制,。為基層放權(quán)賦能、提升基層社會(huì)治理效能,，與力戒形式主義,、持續(xù)為基層松綁減負(fù)是相輔相成的。通過完善村民懇談會(huì),、市民聽證會(huì),、社區(qū)議事會(huì)等民主協(xié)商的制度安排，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理的網(wǎng)格化程度,，構(gòu)建基層智慧治理體系等，可以有效提升基層公共服務(wù),、矛盾化解,、應(yīng)急管理水平。

形式主義不僅影響一時(shí)一地的改革發(fā)展,，從長遠(yuǎn)看,，也會(huì)束縛、捆綁想要干事創(chuàng)業(yè)的干部的手腳,，挫傷他們奮斗的熱情和積極性,。對此，制度可以發(fā)揮更大作用：完善干部考核,、評價(jià),、選拔機(jī)制,，可以把好干部選出來、推上去,，為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為提供動(dòng)力和保障,；落實(shí)干部帶薪休假、津補(bǔ)貼,、職務(wù)職級等待遇保障制度,，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，可以解除基層干部的后顧之憂,，讓他們?nèi)硇耐度雽?shí)際工作,；健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到“三個(gè)區(qū)分開來”,，可以讓更多基層干部敢闖敢拼,、銳意進(jìn)取,；執(zhí)行精準(zhǔn)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,，對敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)問責(zé),、責(zé)罰相當(dāng),，可以進(jìn)一步激發(fā)基層干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神,。

用制度克服形式主義,，是標(biāo)本兼治之策。當(dāng)然,，制度建設(shè)不是一朝之功,，并且制度要落地落實(shí)才能轉(zhuǎn)化為效能、顯示出威力,。重視構(gòu)建有效制度,，強(qiáng)化制度執(zhí)行，形成長效化保障,，是作風(fēng)建設(shè)的長久之道,。（作者：顧 超 單位：中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫）