形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入,，是我們黨的大敵,、人民的大敵。在決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時期,，形式主義是影響黨員干部抓落實、干實事的一大障礙,。根除形式主義之弊,，須著眼長遠，從體制機制層面進一步破題,，充分發(fā)揮制度威力,。

經驗表明，形式主義,、官僚主義等作風問題容易反彈,，還會隱形變異，在新條件下出現(xiàn)新動向新表現(xiàn),。作風建設貴在馳而不息,、常抓不懈。制度具有根本性,、穩(wěn)定性,、全局性、長期性,，能夠形成普遍的剛性約束,。只有依靠制度規(guī)范、強化制度約束,，才能實現(xiàn)作風建設制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。制度的確立,、執(zhí)行會形成指引、示范效應,，有利于形成求真務實,、清正廉潔的新風正氣，營造講實話,、干實事,，敢作為,、勇?lián)數(shù)恼紊鷳B(tài)。

形式主義的根源在于思想認識,。習近平總書記指出,，形式主義實質是主觀主義、功利主義,，根源是政績觀錯位,、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題,。將力戒形式主義、官僚主義納入不忘初心,、牢記使命的制度,，建立健全理論學習、檢視問題,、抓實整改的長效機制，就是以制度正本清源的有力舉措,。用制度捍衛(wèi)以人民為中心的立場,，用制度夯實“功成不必在我”的政績觀，用制度強化“功成必定有我”的責任感,，就能筑牢克服形式主義,、官僚主義的思想政治根基，從源頭上鏟除滋生形式主義,、官僚主義的土壤,，增強黨員干部防范克服形式主義的自覺性。

當前,，形式主義在一些地方和部門還不同程度存在,。比如，在脫貧攻堅中,，個別地方出現(xiàn)“輸血式”脫貧,、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧等現(xiàn)象,。解決這些問題,，關鍵在于構建黨的領導、公眾參與,、依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制,。為基層放權賦能、提升基層社會治理效能,，與力戒形式主義,、持續(xù)為基層松綁減負是相輔相成的,。通過完善村民懇談會、市民聽證會,、社區(qū)議事會等民主協(xié)商的制度安排,，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務和管理的網格化程度，構建基層智慧治理體系等,，可以有效提升基層公共服務,、矛盾化解、應急管理水平,。

形式主義不僅影響一時一地的改革發(fā)展,，從長遠看，也會束縛,、捆綁想要干事創(chuàng)業(yè)的干部的手腳,，挫傷他們奮斗的熱情和積極性。對此,，制度可以發(fā)揮更大作用：完善干部考核,、評價、選拔機制,，可以把好干部選出來,、推上去，為激勵干部擔當作為提供動力和保障,；落實干部帶薪休假,、津補貼、職務職級等待遇保障制度,，建立村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機制,，可以解除基層干部的后顧之憂，讓他們全身心投入實際工作,；健全容錯糾錯機制,，做到“三個區(qū)分開來”，可以讓更多基層干部敢闖敢拼,、銳意進?。粓?zhí)行精準監(jiān)督問責機制,，對敷衍塞責造成嚴重后果的,，及時問責、責罰相當,，可以進一步激發(fā)基層干部的責任意識,、擔當精神。

用制度克服形式主義，是標本兼治之策,。當然,，制度建設不是一朝之功，并且制度要落地落實才能轉化為效能,、顯示出威力,。重視構建有效制度，強化制度執(zhí)行,，形成長效化保障,，是作風建設的長久之道。（作者：顧 超 單位：中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫）