國(guó)務(wù)院第八次大督查第五督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)部分交警在道路上設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn),，對(duì)途經(jīng)的貨車逐一攔停，并以“未按規(guī)定使用安全帶”等理由實(shí)施處罰,，而現(xiàn)場(chǎng)的司機(jī)大多都系著安全帶,，或者并沒(méi)有罰單上列舉的違法行為。在罰款現(xiàn)場(chǎng),，無(wú)論是司機(jī)還是督查組人員,，都沒(méi)有聽到交警就處罰理由給予反饋和說(shuō)明。（9月11日 澎湃新聞網(wǎng)）

執(zhí)法不為保護(hù)交通安全反倒成為交警“沖業(yè)績(jī)”的直接手段,，貨車司機(jī)的習(xí)以為常的無(wú)奈背后暗藏交警“創(chuàng)收”鏈條,，大督查此次暗訪揭開亂罰款內(nèi)幕，更給交通部門敲響警鐘,?！耙坏肚小笔搅P款原因幾何，又如何破題,，成為當(dāng)下思考點(diǎn),。

交警嫻熟罰款流程背后關(guān)系“工作量”，據(jù)披露,，相關(guān)部門對(duì)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作完成情況進(jìn)行考核并排名和通報(bào),，對(duì)查處違法違規(guī)行為的次數(shù)做出最低數(shù)量要求。有了數(shù)量考核,，為了不影響成績(jī)考核、排名等,，交警開始采取變相和無(wú)端罰款的方式“沖業(yè)績(jī)”,。如此執(zhí)法，傷害的不止辛苦的貨車司機(jī),，還有抬高的物流成本,，更有執(zhí)法部門的形象。公安部早就明令禁止類似行為,，要求不準(zhǔn)以任何名義擅自制定罰款指標(biāo),，下達(dá)罰款任務(wù),。嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)公路和國(guó)道上非法設(shè)卡，坐地隨意攔車檢查罰款或強(qiáng)行推銷交通器材和其他物品,。然而督查結(jié)果顯示,，一些地區(qū)依然視法律法規(guī)于無(wú)物，挑戰(zhàn)法律和民心,。

今年上半年有多起因交通執(zhí)法存在不公平現(xiàn)象導(dǎo)致司機(jī)強(qiáng)烈抗議的事件發(fā)生,，背后折射“以罰代管”已經(jīng)成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一種“營(yíng)生”。國(guó)務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委,、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》,。規(guī)范各種行政執(zhí)法行為，切實(shí)給貨車司機(jī)減負(fù),，也是降低物流成本的必要條件之一,。規(guī)范和改進(jìn)執(zhí)法行為，取締違規(guī)罰款需要共同努力,。

取締為了罰款而罰款的無(wú)理執(zhí)法,，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制是關(guān)鍵，優(yōu)不優(yōu)秀要看執(zhí)法有沒(méi)有溫度,，評(píng)判執(zhí)法是否合理合規(guī),，不能把考核結(jié)果和罰款金額數(shù)量掛鉤，從制度上解決“以罰代管”,。監(jiān)管部門也要常抓不懈,，把督導(dǎo)組檢查出的問(wèn)題作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)交警執(zhí)法,、開具罰單等事務(wù)性工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,，監(jiān)督采取數(shù)字支付進(jìn)行罰繳分離，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)公開處理,，切實(shí)保障司機(jī)合法權(quán)益,。貨車司機(jī)面對(duì)罰款有苦難言，但決不能任由這股歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng),，面對(duì)不合理執(zhí)法要勇于發(fā)聲,，用法律武器保護(hù)自己。

營(yíng)造安心放心的交通秩序關(guān)系運(yùn)輸行業(yè),，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，改進(jìn)僵硬執(zhí)法、以罰代管需要合力,，更需要真正引起有關(guān)部門的反思,。（李欣）