新華社華盛頓2月26日電 （國際觀察）大法官提名戰(zhàn)激化美國黨爭

新華社記者孫丁

美國總統(tǒng)拜登25日在白宮宣布,，他提名哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院法官凱坦吉·布朗·杰克遜出任聯(lián)邦最高法院大法官,。提名如得到國會(huì)參議院批準(zhǔn),，杰克遜將成為美國首位非洲裔女性聯(lián)邦最高法院大法官,。

美國輿論認(rèn)為,，拜登此舉有爭取非洲裔支持,、鞏固聯(lián)邦最高法院大法官自由派力量等多重考量,。此外，大法官提名戰(zhàn)在中期選舉年打響,，恐將進(jìn)一步激化黨爭,、加劇社會(huì)撕裂。

非裔女性

美國聯(lián)邦最高法院是美司法系統(tǒng)最終上訴法院,，有權(quán)評(píng)審和推翻下級(jí)法院裁決,，同時(shí)也是美國憲法的最終解釋者。該法院有9名大法官,，包括1名首席大法官,。大法官上任后可終身任職。該法院230余年歷史中,，共有115人擔(dān)任過大法官,，但其中不包括非洲裔女性。

拜登25日在白宮發(fā)表講話宣布對(duì)杰克遜的提名決定,，呼吁參議院快速予以批準(zhǔn),。杰克遜隨后發(fā)表講話說，如果得到批準(zhǔn),，希望她的人生與事業(yè)等能夠激勵(lì)未來的人,。

杰克遜現(xiàn)年51歲,，畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院,，自2021年6月起出任哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院法官。律政生涯中,，她還擔(dān)任過哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法院法官,、美國量刑委員會(huì)副主席、助理聯(lián)邦公設(shè)辯護(hù)人等,，也曾在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),。

自由派大法官斯蒂芬·布雷耶今年1月底宣布將退休后，曾擔(dān)任過布雷耶書記員的杰克遜成為繼任者熱門人選,。有分析認(rèn)為,，杰克遜法律理念與布雷耶相近，且受到美國激進(jìn)左翼勢(shì)力青睞和支持,。

杰克遜最知名的裁決之一是她擔(dān)任哥倫比亞特區(qū)地區(qū)法院法官時(shí)作出的,。2019年11月，她在一份裁決中寫道,，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普不能一概而論地動(dòng)用行政特權(quán)阻礙白宮官員接受國會(huì)調(diào)查,，過去250年美國歷史的啟示是“總統(tǒng)不是國王”。這在當(dāng)時(shí)被美國各家媒體爭相報(bào)道。

多重考量

拜登提名杰克遜出任聯(lián)邦最高法院大法官,，被認(rèn)為有多重考慮,。

首先是爭取非洲裔選民支持。美國今年11月將迎來中期選舉,，但拜登執(zhí)政成績乏善可陳,，其所在的民主黨選情不容樂觀。2020年美國總統(tǒng)選舉民主黨預(yù)選階段,，拜登也曾一度選情不佳,，但他通過承諾當(dāng)選后將確保聯(lián)邦最高法院有非洲裔女性出任大法官，獲取了非洲裔選民支持,，扭轉(zhuǎn)了初期的頹勢(shì),。《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家查爾斯·布洛認(rèn)為,，現(xiàn)在兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾將成為拜登的一大政績,，同時(shí)也有助于鞏固民主黨在非洲裔選民中的支持。

其次是鞏固聯(lián)邦最高法院中的自由派力量,。來自共和黨的特朗普任總統(tǒng)期間,，其提名的3名保守派人士成為聯(lián)邦最高法院大法官，讓大法官中保守派與自由派之比從5比4變?yōu)?比3,。與民主黨政治主張相近的自由派不僅數(shù)量不占優(yōu),，年齡也偏大，平均超過70歲,。而保守派大法官平均年齡僅有62歲,，最年輕的剛到50歲。杰克遜如能接替布雷耶,，雖不會(huì)改變聯(lián)邦最高法院保守派和自由派的格局,，但能讓自由派力量年輕化，至少在一段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)固現(xiàn)有席位,。

此外,，聯(lián)邦最高法院大法官提名通過參議院的門檻是簡單多數(shù)。兩黨目前在參議院各掌控50席,，如果贊成和反對(duì)票數(shù)相同,，副總統(tǒng)哈里斯作為參議院議長可以投出打破平局的一票。這意味著,，即便沒有任何共和黨參議員投贊成票,，民主黨人也能讓提名通過，因此拜登提名杰克遜不必有太多顧忌,。

再引黨爭

由于美國聯(lián)邦最高法院的特殊地位和大法官的終身制,，大法官人選的政治傾向?qū)γ绹鐣?huì)影響重大,。特別是今年，聯(lián)邦最高法院將就涉及墮胎,、平權(quán)行動(dòng),、槍支等數(shù)個(gè)熱門社會(huì)性話題的案件進(jìn)行審議和裁決，大法官人選的重要性更加凸顯,。

圍繞拜登此次提名的輿論戰(zhàn)幾周前就已打響,。白宮和民主黨人重點(diǎn)突出非洲裔女性成為大法官具有歷史意義、被提名人勝任該職位等信息,，共和黨人則指責(zé)拜登打“種族牌”,，是一種反向歧視。

美國有線電視新聞網(wǎng)文章認(rèn)為,，兩黨對(duì)杰克遜提名的反應(yīng)折射出聯(lián)邦最高法院大法官提名戰(zhàn)的黨爭底色,。過去很長時(shí)期內(nèi)，大法官提名大多能在參議院表決中獲得兩黨廣泛支持,，但近幾年,，受政治極化影響，大法官提名成為黨爭重要戰(zhàn)場,，表決基本嚴(yán)格按黨派劃線,，美國社會(huì)也在這種角力中不斷撕裂。

聯(lián)邦最高法院大法官索尼婭·索托馬約爾近期承認(rèn),，黨派分歧或影響美國公眾對(duì)聯(lián)邦最高法院獨(dú)立性和公正性的看法,，越來越多的政客及媒體對(duì)該法院提出質(zhì)疑，許多人甚至不屑一顧,。隨著大法官提名過程的一些準(zhǔn)則被打破,，美國政治極化可能進(jìn)一步加劇。