調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項(xiàng)工作的基本功,。長(zhǎng)期以來，我們黨不僅在調(diào)查研究的實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),，而且在理論方面形成了系統(tǒng)的觀點(diǎn),，解剖麻雀式調(diào)研就是其中之一,。“解剖麻雀”是毛澤東對(duì)典型調(diào)查方法的形象比喻,。麻雀雖小,，五臟俱全。他曾指出,，“要從個(gè)別問題深入,，深入解剖一個(gè)麻雀，了解一處地方或一個(gè)問題”,，“往后調(diào)查別處地方或別個(gè)問題,，你就容易找到門路”。

1930年5月，紅四軍攻克江西尋烏縣城,，毛澤東利用紅軍在安遠(yuǎn)、尋烏,、平遠(yuǎn)分兵發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)會(huì),，在中共尋烏縣委書記古柏協(xié)助下,，在尋烏開展了20多天的社會(huì)調(diào)查,，對(duì)尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動(dòng)、土地關(guān)系,、土地斗爭(zhēng)的狀況,，進(jìn)行了全面而詳盡的考察分析,，這是毛澤東當(dāng)時(shí)最大規(guī)模的一次調(diào)查，后來整理成《尋烏調(diào)查》,，共5章39節(jié),，8萬多字。

毛澤東之所以選擇尋烏進(jìn)行調(diào)查,，是因?yàn)椤皩踹@個(gè)縣,，介在閩粵贛三省的交界，明了了這個(gè)縣的情況,，三省交界各縣的情況大概相差不遠(yuǎn)”,。也就是說,，通過對(duì)尋烏的調(diào)查，他對(duì)贛南,、閩西的基本情況也就有了大致了解。

1930年5月,，毛澤東同志進(jìn)行尋烏調(diào)查的舊址（來源：人民網(wǎng)）

調(diào)查開始之前，毛澤東在對(duì)尋烏基本情況進(jìn)行摸底了解的基礎(chǔ)上，親自準(zhǔn)備和擬定調(diào)查綱目,，既有大綱，也有細(xì)目,。他共列出5個(gè)大目,，每個(gè)大目之下又列出幾個(gè)至十幾個(gè)細(xì)目,，在細(xì)目之下再列出作討論式調(diào)查的具體問題,。針對(duì)每個(gè)具體問題,，他都有針對(duì)性地選擇了調(diào)查對(duì)象,。比如,，關(guān)于尋烏的交通，他具體分析了水路,、陸路、電報(bào),、郵政、陸路交通器具的情況,；關(guān)于尋烏的商業(yè),，他具體調(diào)查了從門嶺到梅縣、從安遠(yuǎn)到梅縣,、從梅縣到門嶺,、從梅縣到安遠(yuǎn)與信豐經(jīng)尋烏的生意情況，以及惠州來貨,、尋烏的出口貨,、尋烏的重要市場(chǎng)等情況，并詳細(xì)調(diào)查了尋烏城市場(chǎng)各種貨物的種類,、店鋪分布,、經(jīng)營(yíng)品種、貨物來源,、市場(chǎng)價(jià)格,、店員制度等情況；關(guān)于尋烏的舊有土地關(guān)系,，他對(duì)尋烏8個(gè)頭等大地主,、12個(gè)二等大地主、113個(gè)中地主的具體情況一一進(jìn)行了分析,；關(guān)于尋烏的土地斗爭(zhēng),，他從分配土地的方法、山林分配,、池塘分配,、房屋分配等17個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)查……尋烏調(diào)查因細(xì)致入微，獲取的資料十分翔實(shí),。

油畫：尋烏調(diào)查（來源：人民網(wǎng)）

2011年11月,，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上,，曾這樣評(píng)價(jià)毛澤東的尋烏調(diào)查：“直接與各界群眾開調(diào)查會(huì)，掌握了大量第一手材料,，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量,、價(jià)格，縣城各業(yè)人員數(shù)量,、比例,，各商鋪經(jīng)營(yíng)品種、收入,，各地農(nóng)民分了多少土地,、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度,，等等,，都弄得一清二楚。這種深入,、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí),。”

“麻雀”確定了,，但倘若不俯下身子細(xì)心摸清情況、沉到一線精心尋找對(duì)策,，就很難將其“捉”住,。對(duì)此，陳云曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作,，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?！?/span>

上世紀(jì)60年代初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于最困難的時(shí)期,?！按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開展的初衷是想把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更快一些，使國(guó)家早些實(shí)現(xiàn)富強(qiáng),，但由于違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，結(jié)果適得其反。為了確定正確的方針政策,，盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),，黨中央、毛澤東向全黨發(fā)出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召,。

時(shí)任中共中央副主席,、國(guó)務(wù)院副總理的陳云,，當(dāng)時(shí)身體不好，醫(yī)生建議他半天工作半天休息,，但他還是響應(yīng)中央的號(hào)召,，決定親自到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究。1961年6月27日至7月11日,，陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社蹲點(diǎn)半個(gè)月,，進(jìn)行了仔細(xì)深入的調(diào)查研究。

1961年6月27日至7月11日,，陳云在上海市青浦縣小蒸公社作農(nóng)村調(diào)查時(shí),，與公社干部合影。二排左四為陳云,。（來源：陳云紀(jì)念館）

青浦是陳云的故鄉(xiāng),，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代他曾在小蒸領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，新中國(guó)成立后他也曾多次到青浦進(jìn)行過農(nóng)村調(diào)查,，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r比較了解,；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友也了解他，能夠?qū)λv真話,，他能了解到農(nóng)村最真實(shí)的情況,。

1961年8月，陳云關(guān)于農(nóng)村情況給鄧小平的信和所附的調(diào)查報(bào)告（來源：陳云紀(jì)念館）

調(diào)研期間,，陳云的日程安排基本是：上午開座談會(huì),，下午到田間地頭、養(yǎng)豬場(chǎng),、農(nóng)民家里,、集體食堂等地方考察。他在《青浦農(nóng)村調(diào)查》報(bào)告中談到,，這次調(diào)查“我聽了公社黨委兩次匯報(bào),，召開了十次專題座談會(huì)……這些座談會(huì)，有幾次主要是向農(nóng)民做調(diào)查,，有幾次是和公社黨委交換意見,。我自己還去農(nóng)民家中跑了若干次，觀察他們養(yǎng)豬,、種自留地,、住房和吃飯等情況”。僅關(guān)于養(yǎng)豬一項(xiàng),，陳云就召集公家養(yǎng)豬的人,、私人養(yǎng)豬的人各召開了兩次座談會(huì)，公社的15個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),，他看了其中10個(gè),。此外,，他還虛心向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民請(qǐng)教，親自到農(nóng)戶家中查看豬圈,。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查,，他得出了符合實(shí)際情況的結(jié)論：今后養(yǎng)豬事業(yè)能否迅速恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵是把母豬發(fā)還給農(nóng)民私養(yǎng)。在種雙季稻還是單季稻的問題上,，陳云親自到田間地頭,，在經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民中做調(diào)查，詢問早稻,、晚稻,、小麥、蠶豆的耕作規(guī)律,，了解種雙季稻和單季稻,、稻麥間作的優(yōu)缺點(diǎn)，最后得出結(jié)論：“如果全面算賬,，種雙季稻各方面損失很大,，實(shí)際上并不合算?！?/p>

解剖“麻雀”從哪里下手？腦子里面要先有問題,。如果一個(gè)問題也沒有就去搞調(diào)查,，那就難以掌握主動(dòng)權(quán)，“去調(diào)研”難免淪為“被調(diào)研”,。鄧小平曾告誡黨員干部：“要放手去抓,，大膽去抓，要獨(dú)立思考,，不要東看看,、西看看。把問題弄清楚,，該怎么辦就怎么辦,。”

改革開放初期,，鄧小平提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，即“小康水平”：人均國(guó)民生產(chǎn)總值由1978年的250美元,，提高到20世紀(jì)末的1000美元,，翻兩番。

這個(gè)目標(biāo)是鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外材料作出的科學(xué)判斷,。但這個(gè)“小康水平”是個(gè)啥樣子,？具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,？能不能實(shí)現(xiàn)？他決定到廣大人民群眾在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去“算算賬”,，調(diào)查一下實(shí)際可能性,。

1980年六七月間，鄧小平專門到幾個(gè)省做了一次調(diào)查研究,。7月22日,，他在赴鄭州的途中說：“這次出來到幾個(gè)省看看，最感興趣的是兩個(gè)問題,，一個(gè)是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村奔小康,，達(dá)到人均1000美元，一個(gè)是選拔青年干部,?！?/p>

1983年春節(jié)前夕，鄧小平又到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的江,、浙,、滬地區(qū)再次進(jìn)行調(diào)查研究。2月6日,，他抵達(dá)蘇州,，第二天下午就在下榻的賓館開門見山地向江蘇省負(fù)責(zé)同志了解：“到2000年，江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番,？”“蘇州有沒有信心,，有沒有可能？”江蘇的同志向鄧小平詳細(xì)匯報(bào)了近年來全省及蘇州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,，表示像蘇州這樣的地方,，準(zhǔn)備提前5年實(shí)現(xiàn)黨中央提出的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“翻兩番”,。

達(dá)到人均800美元的水平,，社會(huì)是一個(gè)什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子,？針對(duì)鄧小平提出的這個(gè)問題,，江蘇的同志具體匯報(bào)了6條：人民的吃穿用問題解決了；住房問題解決了,；就業(yè)問題解決了,；人不再外流了；中小學(xué)教育普及了,；人們的精神面貌變化了,。

鄧小平為蘇州人民取得的成績(jī)興奮不已。之后，他又到杭州,、上海等地調(diào)研,。這次在江浙滬為期3個(gè)星期的調(diào)查研究，堅(jiān)定了鄧小平對(duì)“翻兩番”,、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的信心,。回到北京后,，他同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話,，介紹了調(diào)研時(shí)了解到的“小康水平”的社會(huì)狀況和6條標(biāo)準(zhǔn)，高興地說：“看來,，‘四個(gè)現(xiàn)代化’希望很大,。”在此基礎(chǔ)上,，1987年10月,，黨的十三大正式提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”的部署。

通過解剖一只“麻雀”,，將“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)推廣到“面”，是推動(dòng)全局工作的重要一招,。調(diào)查研究,，關(guān)鍵在于發(fā)揮以小見大、以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用,，以達(dá)到在全局中解決現(xiàn)實(shí)問題的目的,。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“要自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng),，在圍繞中心,、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位,?！?/span>

在老縣鎮(zhèn),，習(xí)近平主要考察了4個(gè)地方：一個(gè)社區(qū),、一所衛(wèi)生院、一所小學(xué),、一座茶園,。每一個(gè)考察點(diǎn)都蘊(yùn)含深意,，都直指當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的重點(diǎn)工作。

2011年,，平利縣規(guī)模最大的移民搬遷安置區(qū)開工建設(shè)，命名為錦屏社區(qū),。截至2020年,，錦屏社區(qū)共搬遷安置11個(gè)村、1346戶,、4173人,，是全鎮(zhèn)搬遷群眾最多、規(guī)模最大的安置區(qū),。習(xí)近平當(dāng)天的第一個(gè)考察點(diǎn)就是錦屏社區(qū),。在這里，他實(shí)地察看了已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的社區(qū)工廠,，還到社區(qū)居民汪顯平家中,，同一家老少圍坐在一起拉家常。調(diào)研結(jié)束后他對(duì)當(dāng)?shù)亍吧缴吓d產(chǎn)業(yè),，山下建社區(qū),，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定，并叮囑“解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要”,。

脫貧攻堅(jiān)工作中,，習(xí)近平總書記特別關(guān)心的一件事是：有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,。正是帶著這樣的思考,，他在老縣鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了這里的衛(wèi)生院和中心小學(xué)，了解基層衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療保障工作,，詢問孩子們學(xué)習(xí)和生活情況，還專門到學(xué)校食堂,，了解學(xué)生伙食和復(fù)學(xué)后疫情防控情況,。調(diào)研結(jié)束后他強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)農(nóng)村,、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè),，把各項(xiàng)防控措施常態(tài)化”，“鄉(xiāng)村振興和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在教育,，鄉(xiāng)村的孩子不能輸在起跑線上”,。

用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑,。在老縣鎮(zhèn)調(diào)研的第四站，習(xí)近平總書記選擇了女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)。在園區(qū),，他拾級(jí)而上,，步入茶園，沿途察看春茶長(zhǎng)勢(shì),，同茶農(nóng)們親切交談,，仔細(xì)詢問茶葉收成、價(jià)格和村民土地流轉(zhuǎn),、參加分紅,、務(wù)工收入等情況。針對(duì)了解到的情況,，他強(qiáng)調(diào)“綠水青山既是自然財(cái)富,，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”，并勉勵(lì)鄉(xiāng)親們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，脫貧奔小康。

洪福茶山（來源：平利縣人民政府官網(wǎng)）

要“耐心”，滴水穿石取真經(jīng),。開展調(diào)查研究,，尤其是下基層調(diào)研是一項(xiàng)艱苦的工作，沒有捷徑可走,，唯有勤跑腿,、多蹲點(diǎn)，反復(fù)研究,，通過“解剖麻雀”取得真經(jīng),，找到解難題的鑰匙。如果只在表面上用功,，蜻蜓點(diǎn)水“意思一下”,，是調(diào)查不到實(shí)情、發(fā)現(xiàn)不了問題,，也研究不出成果的,。