中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議

研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華社北京8月17日電 中共中央政治局常務(wù)委員會8月17日召開會議,，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話,。

會議指出,，“七下八上”是防汛關(guān)鍵期,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，國家防總,、各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé),、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊(duì)伍沖鋒在前,，解放軍,、武警部隊(duì)緊急馳援，中央企業(yè)和社會力量勇挑重?fù)?dān),，廣大人民群眾風(fēng)雨同舟,，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)、守護(hù)家園的堅(jiān)固防線,，防汛抗洪救災(zāi)斗爭取得重大階段性成果,。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前,，我國仍處于主汛期,，全國多地暴雨、洪澇,、臺風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā),，一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險，華北,、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和,，山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松,。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展,，同樣不可掉以輕心。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦,，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,，以“時時放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作,。

會議指出,，要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動,，突出臨災(zāi)預(yù)警,，做好點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新，強(qiáng)化預(yù)警指向性,，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動措施,，把握工作主動權(quán),。要突出防御重點(diǎn)，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重,，要把江河流域的防洪調(diào)度工作謀劃好,、落實(shí)好，全面做好預(yù)案,、隊(duì)伍,、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備，保障大江大河安全度汛,；要細(xì)化落實(shí)中小河流洪水,、中小水庫度汛、山洪和地質(zhì)災(zāi)害,、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施,，把各類風(fēng)險隱患消除在成災(zāi)之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作,，嚴(yán)防旱澇并發(fā),、旱澇急轉(zhuǎn)。要果斷轉(zhuǎn)移避險,，“寧可十防九空,，不可萬一失防”，關(guān)鍵時候果斷撤離轉(zhuǎn)移危險地帶群眾,，進(jìn)一步細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),。

會議強(qiáng)調(diào),，要全力搶險救援,，統(tǒng)籌調(diào)度國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì),、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量,，確保高效救援、科學(xué)救援,，全力固堤排險,，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員,，最大限度減少人員傷亡,；對薄弱堤段、關(guān)鍵堤防要提前進(jìn)行加固加高,，安排專門力量不間斷巡護(hù)巡查，及時處置管涌,、潰壩等重大險情,，堅(jiān)決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾,，這場災(zāi)害受災(zāi)面廣,、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉(zhuǎn)移安置群眾多,，要千方百計保障好受災(zāi)群眾的基本生活,，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價,，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,。

會議指出，要用好救災(zāi)資金,，加快恢復(fù)重建,，抓緊搶修交通、通訊,、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施,，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施，加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度,，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo),，組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,，保障國家糧食安全。要加快推進(jìn)學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等公共設(shè)施恢復(fù)重建,，保證受災(zāi)學(xué)生都能按時開學(xué)返校。要迅速啟動災(zāi)毀房屋修復(fù)重建,，確保受災(zāi)群眾入冬前能夠回家或搬入新居,，安全溫暖過冬。金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化簡化相關(guān)程序,，加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的信貸支持和保險理賠,，同時持續(xù)做好風(fēng)險隱患排查，努力幫助受災(zāi)群眾和經(jīng)營主體渡過難關(guān),。

會議強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真排查總結(jié)，抓緊補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，進(jìn)一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要進(jìn)一步建強(qiáng)各級應(yīng)急指揮部體系,，完善調(diào)度指揮,、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng),，確保上下貫通,、一體應(yīng)對。要加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心能力建設(shè),，立足執(zhí)行急難險重任務(wù),，突出區(qū)域性重大自然災(zāi)害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實(shí)戰(zhàn)能力,。要著力提升基層防災(zāi)避險能力,，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力,。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系,，強(qiáng)化蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)行管理，整體提升防御能力,。要加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè),，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力，與河道排澇工程有效銜接,，保障城市骨干排水通道暢通,。

會議要求，各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要各司其職,，消防救援隊(duì)伍,、解放軍和武警部隊(duì)要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,，在防汛抗洪救災(zāi)一線挑重?fù)?dān),、當(dāng)先鋒、打頭陣,，緊緊依靠人民群眾,，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大政治優(yōu)勢,，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

會議還研究了其他事項(xiàng),。