以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景

——寫在黨的二十屆三中全會(huì)召開之際

在中華民族偉大復(fù)興的歷史長卷中,，改革開放是具有深遠(yuǎn)意義的偉大事件。

40多年前，中國共產(chǎn)黨作出改革開放的關(guān)鍵抉擇,。

進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)嶄新局面,。

如今,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,，又將矗立起新的里程碑——黨的二十屆三中全會(huì)將于7月15日至18日在北京召開,，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,。

歷史,，必將在新的偉大變革中迸發(fā)出更加澎湃的力量。

九萬里風(fēng)鵬正舉——黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣和智慧,，掀起全面深化改革的春江大潮

珠江入?？冢菫榱尕暄?，潮起潮落,，風(fēng)起云涌。

6月30日,，全長約24公里的超級(jí)工程——深中通道正式通車,，跨越伶仃洋,、連接?xùn)|西岸，為當(dāng)今世界最大灣區(qū)之一的粵港澳大灣區(qū)注入發(fā)展新動(dòng)力,。

放眼珠江兩岸,，正是在這里，炸響了改革開放的“開山第一炮”,，吹響了新時(shí)代改革再出發(fā)的嘹亮號(hào)角,。

2012年12月，就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平首次出京考察,，便前往深圳,、珠海、佛山,、廣州,，到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程,。一個(gè)宣示振聾發(fā)聵：“改革不停頓,、開放不止步”。

4個(gè)月后,，中共中央政治局作出歷史性決策——黨的十八屆三中全會(huì)將研究全面深化改革問題并作出決定,。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任全會(huì)文件起草組組長。

歷經(jīng)200個(gè)日日夜夜,，在文件起草組上報(bào)的每一稿上,，習(xí)近平總書記都逐字逐句審閱，傾注了大量心血,，高瞻遠(yuǎn)矚提出全面深化改革的總目標(biāo),，提出市場在資源配置中起“決定性作用”等重大論斷?？倳浧鞄悯r明表示“如果做了一個(gè)不痛不癢的決定,，那還不如不做”。

2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，以2萬多字的篇幅,，一攬子推出15個(gè)領(lǐng)域,、336項(xiàng)改革舉措。

這份改革開放以來歷次三中全會(huì)中篇幅最長的決定文件,，將改革全面擴(kuò)展深化至經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明,、黨的建設(shè)、國防和軍隊(duì)等各個(gè)領(lǐng)域,，繪就了有史以來最全面最系統(tǒng)最深入的改革藍(lán)圖,。

越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者的勇毅與擔(dān)當(dāng),。

“攻堅(jiān)期和深水區(qū)”——這是新時(shí)代改革所處的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件,。習(xí)近平總書記形容，“好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”,，必須“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”,。

為了帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難,，習(xí)近平總書記既舉旗定向又細(xì)致指導(dǎo)，既領(lǐng)銜掛帥又作戰(zhàn)出征,。

黨的十八屆三中全會(huì)決定,，在黨中央首次設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組到中央深改委,，習(xí)近平總書記親自主持召開72次會(huì)議,，研究審議每一項(xiàng)重要改革方案，提出重大改革議題,、部署重大改革任務(wù),，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,。

2018年,，一場“全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役”——深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革拉開大幕。

這是黨的歷史上首次統(tǒng)籌進(jìn)行黨中央部門和國務(wù)院機(jī)構(gòu)的重大改革,，是對(duì)國家治理體系進(jìn)行系統(tǒng)性重塑的集中行動(dòng),。

短短一年多時(shí)間，調(diào)整80多個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部門,、直屬單位,，核減21個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)，僅在中央和國家機(jī)關(guān)層面就涉及180多萬人……涉及范圍之廣,、觸及利益之深,，讓海外媒體直呼“力度空前”“出乎預(yù)料”。

“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是要?jiǎng)幽汤业?、是要觸動(dòng)利益的,、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的,?！绷?xí)近平總書記態(tài)度堅(jiān)決,。

“明知山有虎、偏向虎山行,?！备母锷钏畢^(qū)繞不開、躲不過,，必須愈難愈進(jìn),、勇往直前。

軍隊(duì)改革打破長期實(shí)行的四總部制,，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè),，人員精簡三分之一；國稅地稅征管體制改革為長達(dá)24年的國地稅分設(shè)局面畫上句號(hào),，3．4萬個(gè)機(jī)構(gòu)被撤銷,，2萬多名干部由正職轉(zhuǎn)為副職；戶籍制度改革沖破城鄉(xiāng)壁壘,，全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分,，推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶；廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,，延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺(tái)……

面對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)議論多年,、久推不動(dòng)、牽涉深層次調(diào)整的改革,，習(xí)近平總書記親自破局開路,，破藩籬、掃障礙,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性變革,。

越是恢弘的改革藍(lán)圖，越需要改革者的謀略與智慧,。

新形勢下如何深化農(nóng)村改革,，是總書記一直思考的重要問題。40多年前,，正在上大學(xué)的習(xí)近平曾到安徽滁州實(shí)地調(diào)研包產(chǎn)到戶,，“當(dāng)時(shí)來我記了一本筆記，我還收藏著”,。

時(shí)移世易,。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、大量農(nóng)民進(jìn)城和農(nóng)村分工分業(yè)的巨變,，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系亟需新的調(diào)整,。

2013年7月,，農(nóng)歷大暑時(shí)節(jié),，習(xí)近平總書記來到湖北武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所,，同工作人員和前來辦理產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證手續(xù)的農(nóng)民交談，詳細(xì)詢問產(chǎn)權(quán)交易具體流程,。

同年12月,，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出一個(gè)重大論斷：“把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,?！?/span>

從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，這是中國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,，以四兩撥千斤之力,，為在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、保障農(nóng)民承包權(quán)益前提下,，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),、促進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營打開了嶄新空間。

目前,，全國家庭承包耕地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積大幅提升,，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,。

全面深化改革改到深處，沒有經(jīng)驗(yàn)可循,，沒有模式可依,，需要“逢山開路、遇水搭橋”的探索和創(chuàng)新,。

面對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗和作風(fēng)問題,，從制定中央八項(xiàng)規(guī)定切入，大刀闊斧推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系,，找到跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案；破解司法改革困境,，緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,，建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,，把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,；針對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同等不規(guī)范問題，把“有恒產(chǎn)者有恒心”寫入中央文件,，從頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化路徑……

致廣大而盡精微,，一子落而滿盤活。

面對(duì)新的時(shí)代形勢和課題,，習(xí)近平總書記瞄準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù),、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以高超的政治智慧和非凡的政治膽略，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)。

從黨的十八屆四中全會(huì)推動(dòng)全面深化改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn),，到黨的十九屆三中全會(huì)部署改革開放以來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,，從黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)描繪中國特色社會(huì)主義的制度圖譜，到黨的二十屆二中全會(huì)對(duì)繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署……新時(shí)代波瀾壯闊的改革圖卷,，鋪展在氣象萬千的神州大地上,。

“啊，中國,！你邁開了氣壯山河的新步伐……”

2018年12月18日上午,，慶祝改革開放40周年大會(huì)隆重舉行?！洞禾斓墓适隆肥煜ざ钋榈男稍谌嗣翊髸?huì)堂響起,。

這是首次以改革開放為主題的國家級(jí)表彰。農(nóng)村改革的先行者,、資本市場的開創(chuàng)者,、民營經(jīng)濟(jì)的拓荒者、科技創(chuàng)新的推動(dòng)者……數(shù)十名為改革開放作出杰出貢獻(xiàn)的“改革先鋒”受邀走上主席臺(tái),，同習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起,。

在少先隊(duì)員向他們敬獻(xiàn)鮮花時(shí)，坐在主席臺(tái)前排的習(xí)近平總書記帶頭起立轉(zhuǎn)身,，面向受表彰人員代表鼓掌致意,。

掌聲，是獻(xiàn)給歷史的敬意,，是接續(xù)奮斗的號(hào)召,。

“在這個(gè)千帆競發(fā)、百舸爭流的時(shí)代,，我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿,、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決,、徘徊彷徨,，必須統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想，勇立潮頭、奮勇搏擊,?！绷?xí)近平總書記激情滿懷。

縱橫正有凌云筆——科學(xué)把握改革規(guī)律,，以全新的改革思想指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革,，習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷,，成為指引新時(shí)代改革開放的根本遵循

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程,。

新時(shí)代全面深化改革之所以能取得歷史性成就,，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。

2013年7月21日，江城武漢,，大雨滂沱,。

習(xí)近平總書記卷起褲腿，蹚著積水,，打著傘,，邊走邊向工作人員了解有關(guān)情況。

此時(shí)距離黨的十八屆三中全會(huì)召開不到4個(gè)月,，大會(huì)文件起草正值關(guān)鍵階段,。進(jìn)入深水區(qū)的改革，面對(duì)更多風(fēng)雨,、更大阻力,，如何穿越險(xiǎn)灘暗礁、激流巨浪,？

在這次考察中,，習(xí)近平總書記撥云見日：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”,，并提出要正確處理解放思想和實(shí)事求是,、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河,、膽子要大和步子要穩(wěn),、改革發(fā)展穩(wěn)定等五大關(guān)系，被外界認(rèn)為“給接下來的全面深化改革定調(diào)”,。

思想的閃電,，總是先于巨變的雷鳴。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、把脈定向,，及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問,，廓清困擾和束縛改革發(fā)展的迷霧,，以一系列創(chuàng)造性的新思想、新觀點(diǎn),、新論斷,，將中國特色社會(huì)主義改革理論和改革實(shí)踐推進(jìn)到新的廣度和深度。

——始終旗幟鮮明,，牢牢把握改革的方向,、立場和原則，確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

2015年6月,，一份關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見稿被擺上中南海的議事案頭。

國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲,。習(xí)近平總書記一語定調(diào)：

“要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃,、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置”“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之,；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,，也必須一以貫之”。

把準(zhǔn)改革方向,、尺度,、節(jié)奏，制定“1＋N”政策體系,，黨對(duì)國企國資的領(lǐng)導(dǎo)力掌控力大為增強(qiáng),，現(xiàn)代企業(yè)制度加快建設(shè)，活力效率顯著提升,。

改革愈進(jìn)愈深,、愈行愈艱，必須熟稔水性,、把穩(wěn)船舵,，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

正如習(xí)近平總書記所指出：“我們的改革開放是有方向,、有立場,、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路?！?/span>

思之深,，行之篤。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，改革無論怎么改,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義,、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新,，把該改的,、能改的改好,、改到位,，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。

——善用辯證法,，做到改革與法治相統(tǒng)一,、改革與開放相促進(jìn)。

2024年6月28日,，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,，對(duì)保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

習(xí)近平總書記指出,，“在整個(gè)改革過程中,，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”,。

準(zhǔn)確把握改革與法治的辯證關(guān)系,，以“鳥之兩翼、車之兩輪”為喻,，要求在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù),、及時(shí)把改革成果上升為法律制度,，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力,；

深刻揭示改革和開放的內(nèi)在統(tǒng)一,，堅(jiān)持以開放促改革,、促發(fā)展，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，不斷拓展發(fā)展新空間；

處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì),、政府和市場,、效率和公平、活力和秩序,、發(fā)展和安全等重大關(guān)系……

審大小而圖之,，酌緩急而布之。敏銳而有力的思想杠桿,，不斷撬動(dòng)歷史車輪,，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)程。

——注重方法論,，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措相互促進(jìn),、協(xié)同配合、相得益彰,。

2015年9月3日,，首都北京，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)隆重舉行,，天安門廣場舉行盛大閱兵儀式,，鐵流奔涌、戰(zhàn)鷹呼嘯,。

“我宣布,，中國將裁減軍隊(duì)員額30萬?！绷?xí)近平總書記發(fā)出新時(shí)代國防和軍隊(duì)改革的出征號(hào)令,。

習(xí)近平總書記指出，能打仗,、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板,、最大的弱項(xiàng)，有的甚至可以說是致命的,。令人揪心,！不改革，軍隊(duì)是打不了仗,、打不了勝仗的,。

撤銷七大軍區(qū)、調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū),，正風(fēng)肅紀(jì)反腐力克管理松懈,、作風(fēng)松散,、紀(jì)律松弛現(xiàn)象……變革重塑后的人民軍隊(duì)，格局,、面貌煥然一新,。

改革，是弄潮兒的歷史自覺,，也是直面問題的政治勇氣,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革攻堅(jiān)要有正確方法,，堅(jiān)持創(chuàng)新思維,，要跟著問題走、奔著問題去,。

黨的十八大以來,，72次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，幾乎每次都要求突出問題導(dǎo)向,、聚焦重大問題,。

瞄準(zhǔn)“審者不判、判者不審”頑疾推進(jìn)司法體制改革,，力克“機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化,、娛樂化”傾向加大群團(tuán)改革，破除“印章圍墻”亂象深化行政審批制度改革……疏堵點(diǎn)除痛點(diǎn),，改革不斷為發(fā)展增動(dòng)力,、添活力。

全面深化改革,，新在全面,，難在深化。如何防止和克服改革各行其是,、相互掣肘,？

習(xí)近平總書記明確指出：“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。

2021年10月12日,，中國宣布設(shè)立三江源,、大熊貓、東北虎豹等第一批國家公園,，徹底改變過去“山一塊,、水一塊,、林一塊、草一塊”的碎片化管理,，破除“九龍治水”困局,。

更加注重系統(tǒng)集成，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),，全面深化改革整體效應(yīng)加快顯現(xiàn),。

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí),。推動(dòng)改革落地見效,，被擺在更加突出的位置。

強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕,、踏石留印”“一抓到底”,，提出“要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，既要積極主動(dòng),，更要扎實(shí)穩(wěn)健”……在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下,，當(dāng)年勾勒的改革藍(lán)圖，已化作大潮奔涌,、千帆競發(fā)的壯美實(shí)踐,。

——踐行價(jià)值觀，始終做到改革為了人民,、改革依靠人民,、改革成果由人民共享。

新時(shí)代波瀾壯闊的改革進(jìn)程背后,，“人民”是邏輯起點(diǎn),，也是價(jià)值旨?xì)w。

2021年3月23日,，福建省三明市沙縣總醫(yī)院,。

在此考察的習(xí)近平總書記，向市民張麗萍詢問陪母親看病的費(fèi)用情況,。得知1．3萬元花費(fèi)中報(bào)銷了8000多元,，總書記十分欣慰。

“人民至上,、生命至上應(yīng)該是全黨全社會(huì)必須牢牢樹立的一個(gè)理念,。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“看大病在本省解決,，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決,。這個(gè)工作要在‘十四五’期間起步,?！?/span>

習(xí)近平總書記多次提出，老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,。

從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,，從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖，一件件民生“小事”融入國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì),，成為改革發(fā)力點(diǎn),、落腳點(diǎn)，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。

為了人民而改革,，改革才有意義,；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力,。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神,，注重總結(jié)推廣農(nóng)村綜合改革、“最多跑一次”,、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等基層經(jīng)驗(yàn)……全面深化改革充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量,。

歷史的長河奔流不息,，思想的波濤卷起巨瀾,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持解放思想,，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，堅(jiān)持科學(xué)方法論,，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展,，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命……

善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維,、系統(tǒng)思維,、創(chuàng)新思維,、歷史思維、法治思維,、底線思維,，抓“總開關(guān)”、啃“硬骨頭”,、牽“牛鼻子”,、下“先手棋”、打“主動(dòng)仗”,、破“中梗阻”……

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，不斷引領(lǐng)中國改革發(fā)展開辟新境界,。

風(fēng)生水起逐浪高——新時(shí)代全面深化改革范圍、規(guī)模,、力度世所罕見,，所推動(dòng)的改革是全方位、深層次,、根本性的,，取得的成就是歷史性、革命性,、開創(chuàng)性的

2023年4月21日,，北京中南海，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議,。會(huì)議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進(jìn)程,，深刻指出：

“新時(shí)代10年，我們推動(dòng)的改革是全方位,、深層次,、根本性的，取得的成就是歷史性,、革命性,、開創(chuàng)性的?！?/span>

十多年砥礪奮進(jìn),，繪出一個(gè)民族向上生長的脈絡(luò)，見證新時(shí)代邁向更廣闊天地的偉大變革,。

時(shí)間回到2012年,。

這一年，中國經(jīng)濟(jì)增速新世紀(jì)以來首次回落至8％以下，環(huán)境污染頻發(fā),、粗放發(fā)展難以為繼等“發(fā)展起來以后的問題”避無可避,。

同年12月，習(xí)近平總書記來到廣東考察,，在廣州主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì),。會(huì)上，總書記道出改革的緊迫性：“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,，刻不容緩,。”

回京后不到一周,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度,?！?/span>

從判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“三期疊加”階段、提出“新常態(tài)”,，到部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，再到作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷……

習(xí)近平總書記敏銳把握發(fā)展之變，以改革引領(lǐng)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)變革,。

“質(zhì)量變革”——“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，高端裝備制造,、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域取得新突破，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,；

“效率變革”——行政審批制度改革,、要素市場化改革等牢牢抓住處理好政府和市場關(guān)系這個(gè)核心問題，使市場在資源配置中的決定性作用更為顯著,；

“動(dòng)力變革”——從“破四唯”“立新標(biāo)”,，以“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學(xué)家大膽探索，到堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā),、科技新成果層出不窮；

……

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，全面深化改革錨定發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷開辟新空間,、提供新動(dòng)能,、創(chuàng)造新條件，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

對(duì)于人民群眾來說,，全面深化改革意味著什么,？

對(duì)于家住山東煙臺(tái)的獨(dú)居老人楊布昭來說，是一段安心溫暖的晚年生活——得益于基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的建立健全,，像他一樣的獨(dú)居,、空巢、留守等特殊困難老年人可以享受到探訪關(guān)愛,、健康管理等多項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù),；

對(duì)于在廣州工作的劉建雄來說，是一張沉甸甸的居住證——得益于在廣東率先開始的居住證制度改革,，從“暫”到“居”的一字之變,，數(shù)以千萬計(jì)像劉建雄一樣的流動(dòng)人員也能享受到住房、社保,、醫(yī)療,、子女入學(xué)等多項(xiàng)公共服務(wù)；

對(duì)于西藏雅尼濕地管護(hù)員白瑪喬來說,，是綠綠的草,、清清的水——得益于生態(tài)保護(hù)紅線劃定和濕地公園建設(shè)推進(jìn)，當(dāng)?shù)氐纳笆瘡S關(guān)閉了,，村民們的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),，濕地的秀美風(fēng)光逐漸恢復(fù)；

……

“我們推進(jìn)改革的根本目的,，是要讓國家變得更加富強(qiáng),、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好,?！边@是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的拳拳赤子之心，也是新時(shí)代全面深化改革的成績單,。

以改革促脫貧攻堅(jiān),，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,，創(chuàng)造了8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧的偉大奇跡,，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)；

以改革解急難愁盼,，取消實(shí)行多年的藥品和耗材加成,，建立集采制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”,，破解群眾看病難,、看病貴難題；

以改革護(hù)社會(huì)公平，從努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育,，到建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,，生動(dòng)詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”；

以改革匯民智民意,，發(fā)展全過程人民民主,，讓群眾智慧廣泛納入決策程序，“小院議事廳”“居民智囊團(tuán)”等議事平臺(tái)讓人民當(dāng)家作主落地落實(shí),；

……

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，2000多個(gè)改革方案，大寫的“人”字貫穿始終,，書寫著人民至上的新篇章,。

相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重,。

到2023年11月中旬，全國31個(gè)?。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市縣一級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作全面完成。這標(biāo)志著自2022年起推進(jìn)的全國監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作圓滿收官,，國家監(jiān)察體制改革邁出重要一步,。

從監(jiān)察法通過施行，到國家和省,、市,、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建完成，再到公職人員政務(wù)處分法等配套法規(guī)制定出臺(tái)……國家監(jiān)察體制改革從試點(diǎn)到全面推開,，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督“狹義政府”到“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,，改革形成的制度優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，這是全面深化改革的總目標(biāo)。

抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,。文化體制改革確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民,、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系,，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和公共文化服務(wù)體系,，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力大大激發(fā),；

避免“碎片化”,。生態(tài)文明體制改革摒棄舊有思路,，組建自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部，建立實(shí)施中央環(huán)保督察,、河湖長制,，出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，以一系列系統(tǒng)集成的舉措使美麗中國蔚為大觀,；

善打“組合拳”,。行政體制改革以加快轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，大幅削減行政審批事項(xiàng),，全面取消非行政許可審批,，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單制度,，營造良好營商環(huán)境，更好發(fā)揮政府管理服務(wù)作用,；

……

黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),，黨的十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國，黨的十九屆四中全會(huì)作出13方面制度安排,。

全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線,，不斷健全制度框架，筑牢根本制度,、完善基本制度,、創(chuàng)新重要制度，構(gòu)建起制度建設(shè)的“四梁八柱”,。

改革和開放相輔相成,、相互促進(jìn)。

2023年9月,，我國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來10周歲生日,。

一個(gè)多月后，我國第22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌成立,，成為西北沿邊地區(qū)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。

一東一西，從沿海到內(nèi)陸的兩個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)遙相呼應(yīng),，見證著中國開放的大門越開越大,。

僅2023年一年，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合計(jì)進(jìn)出口就達(dá)7．67萬億元,，占我國進(jìn)出口總值的18．4％,。

擴(kuò)大開放之門,，走穩(wěn)改革之路。

實(shí)施外商投資法,，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，吸引和利用外資力度不斷加大,，中國開放的“磁力”日益增強(qiáng),；

從200多份共建“一帶一路”合作文件，到廣交會(huì),、進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等組成的“展會(huì)矩陣”,，中國開放的“舞臺(tái)”越來越大,；

對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30％，制造業(yè)增加值占全球比重約30％,，出口全球占比保持約14％的較高水平,，是全球140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國開放的“分量”越來越重,；

……

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，開放新機(jī)制加快建設(shè)，規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放穩(wěn)步推進(jìn),，中國正以開放的姿態(tài)擁抱世界,，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

時(shí)間是最客觀的見證者,。

黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)公布時(shí),，曾有外媒預(yù)測：全會(huì)讓中國向前邁出關(guān)鍵一步，加速推動(dòng)這個(gè)國家30多年前開始的改革開放事業(yè),。

十多年后,，中國沒有令人失望，全面深化改革取得的歷史性,、革命性,、開創(chuàng)性成就讓我們信心滿懷：

放眼世界，沒有哪個(gè)國家和政黨,，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍,、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,，也沒有哪個(gè)國家和政黨,，能在改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)這樣的歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),。

揚(yáng)帆破浪再啟航——緊扣黨和國家中心任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革,，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障

回望40多年改革開放史,，每逢黨的三中全會(huì),，黨中央都會(huì)研究改革開放重大問題；每到國家發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,，人們都會(huì)對(duì)新的改革開放政策寄予厚望,。

黨的二十屆三中全會(huì)召開在即，全社會(huì)翹首以盼,，全世界聚焦中國,。

“黨的二十大之后，我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題,?！绷?xí)近平總書記念茲在茲。

黨的二十大,，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程。

站在新起點(diǎn),，發(fā)展面臨新的困難挑戰(zhàn)：

向外看,，百年變局加速演進(jìn)，地緣政治形勢嚴(yán)峻,；向內(nèi)看,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨挑戰(zhàn)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題尚未根本解決,；向未來,，新一輪科技浪潮撲面而來，大國博弈和競爭空前激烈……

站在新起點(diǎn),，改革到了新的重要時(shí)期：

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，需要通過改革讓新質(zhì)生產(chǎn)力活力迸發(fā)；構(gòu)建新發(fā)展格局,，需要通過改革暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),；實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，需要通過改革更好解決發(fā)展不平衡不充分的問題,；參與全球競爭,，需要以改革促創(chuàng)新,，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)……

新的歷史關(guān)頭，需要新的思考謀劃,。

在廣東考察提出“堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”,；在上海強(qiáng)調(diào)“要在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放”；在江西要求“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”……

在中央政治局會(huì)議等多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)改革開放是黨和人民事業(yè)“大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”,；在全國兩會(huì)上要求“必須堅(jiān)定不移深化改革開放,、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”；在中央深改委會(huì)議上明確“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”……

黨的二十大以來,，習(xí)近平總書記利用各種方式深入調(diào)查研究,，思考進(jìn)一步全面深化改革重大問題；在多個(gè)重要場合,，闡明對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的重要考量,。

2024年5月23日，習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會(huì),。

在聽取大家的發(fā)言后,，總書記發(fā)表重要講話，從“緊扣改革主題”“突出改革重點(diǎn)”“把牢價(jià)值取向”“講求方式方法”四個(gè)方面,，就如何擘畫進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖作出戰(zhàn)略指引,。

——進(jìn)一步全面深化改革，必須進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

理念一變天地寬,。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必須開闊視野,、打開格局,。

解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān),。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，是解放思想的必然結(jié)果,，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。

從中國版圖看,，漫長的東部海岸線宛如一張蓄力已久的長弓,，長三角正是箭鏃，既是發(fā)展的排頭,，也是改革的前沿,。

“率先形成更高層次改革開放新格局”,，2023年11月30日，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，對(duì)長三角提出更高要求,，強(qiáng)調(diào)“在中國式現(xiàn)代化中走在前列”。

凝聚改革共識(shí),，激發(fā)社會(huì)活力,，將為新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源動(dòng)力。

——進(jìn)一步全面深化改革,，必須更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效,。

全面深化改革是一場深刻而全面的社會(huì)變革,，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法論,。

南海之濱，海南自由貿(mào)易港進(jìn)入封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)期,。今年6月1日,，海南自貿(mào)港建設(shè)全面實(shí)施迎來4周年。4年前,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,，制度集成創(chuàng)新被擺在突出位置。

集成,，意味著什么,？一件專利授權(quán)，從過去的600天至1000天縮短到了50天至90天,。

這得益于三亞崖州灣科技城推行專利,、商標(biāo)、版權(quán),、地理標(biāo)志,、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由“散”向“合”,。

改革,，不僅要系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力,，更要抓住關(guān)鍵,、精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步全面深化改革,，必須牽住“牛鼻子”,。

總書記深刻指出,，“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起”,，為進(jìn)一步全面深化改革指明主攻方向,。

系統(tǒng)集成、突出重點(diǎn),，歸根結(jié)底是為了提升改革的實(shí)效性,。

春耕備耕時(shí)節(jié)，2024年3月19日,，習(xí)近平總書記來到湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn),。種糧大戶戴宏告訴總書記，去年種田純收入55萬多元,，政府還補(bǔ)貼了7萬多元,。總書記聽了十分高興：“種糧戶不能吃虧,，有錢賺,，才有種糧積極性?！?/span>

2個(gè)多月后的6月11日,，習(xí)近平總書記在京主持召開中央深改委第五次會(huì)議，審議通過重要文件,，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,。

改革有破有立，得其法則事半功倍,。三個(gè)“更加注重”,，蘊(yùn)含著進(jìn)一步全面深化改革的方法論。

——進(jìn)一步全面深化改革,，必須推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力,、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),。

改革,，就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分，調(diào)整上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分,。

“今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份”,，總書記明確要求，“改革味要濃,、成色要足”,。

平穩(wěn)通過斜坡和樓梯，可以輕快奔跑，遇到磕絆能夠敏捷調(diào)整……今年4月,，我國自主研發(fā)的通用人形機(jī)器人“天工”首次亮相,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正引導(dǎo)中國開啟以創(chuàng)新和科技進(jìn)步賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革之旅,。

2023年,，習(xí)近平總書記在地方考察中提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，此后在多個(gè)場合作出系統(tǒng)闡釋和重大部署,。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，既是發(fā)展命題，也是改革命題,。關(guān)鍵是通過進(jìn)一步全面深化改革,，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

黨的二十大之后,，中央深改委先后召開五次會(huì)議,，審議通過了改革土地管理制度、加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度等多項(xiàng)重大改革方案,，指向的正是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的優(yōu)化調(diào)整,。

“社會(huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去,。”習(xí)近平總書記科學(xué)闡明“改革開放只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí)”的深刻道理。

走過千山萬水,，仍需跋山涉水,。

46年前，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,。

11年前,，黨的十八屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的。

而今邁步從頭越,。以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景,，即將召開的黨的二十屆三中全會(huì)必將成為中國改革開放又一座標(biāo)注時(shí)代的里程碑。

（新華社北京7月14日電）

作者：□新華社記者