【導(dǎo)讀】延安時期,，復(fù)雜嚴(yán)峻的革命形勢對黨的建設(shè)提出了更高要求,。深入開展黨紀(jì)教育,，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、應(yīng)對復(fù)雜斗爭局面的歷史必然,。與此同時，這一時期開展的一系列加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的有力舉措,，也為當(dāng)前深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了借鑒與啟示,。2024年第7期《黨建》雜志“學(xué)史明理”欄目推出文章《延安時期開展全黨紀(jì)律教育的歷史考察與現(xiàn)實啟示》，敬請閱讀。

延安時期開展全黨紀(jì)律教育的歷史考察與現(xiàn)實啟示

張艦月

紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求,，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。延安時期，我們黨持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，在全黨開展紀(jì)律教育活動,，為當(dāng)前深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了借鑒與啟示。

歷史必然

延安時期,，復(fù)雜嚴(yán)峻的革命形勢對黨的建設(shè)提出了更高要求,。深入開展黨紀(jì)教育，是加強(qiáng)黨的建設(shè),、應(yīng)對復(fù)雜斗爭局面的歷史必然,。

一是加強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。無產(chǎn)階級政黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,，沒有自己特殊的利益,。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命,，將黨的自身建設(shè)特別是紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置。延安時期,，我們黨提出要“建設(shè)一個全國范圍的,、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”,，這就要求不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，開展廣泛的黨紀(jì)教育。

二是完成全民族抗戰(zhàn)使命任務(wù)的客觀需要,。隨著中華民族與日本帝國主義間的矛盾上升為主要矛盾,，我們黨主動擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全民族抗戰(zhàn)的時代重任，這對黨的建設(shè)尤其是紀(jì)律建設(shè)提出更高要求,。正如毛澤東所說,，“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律,，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”,。全民族抗戰(zhàn)的神圣使命，促使全黨急需開展政治,、組織,、作風(fēng)等多方面的黨紀(jì)教育。

三是解決黨內(nèi)存在的各種問題的迫切需要,。1935年召開的瓦窯堡會議提出“必須在組織上擴(kuò)大與鞏固黨”,。1938年3月,，黨中央作出大量發(fā)展黨員的決議，提出要“大量的十百倍的發(fā)展黨員”,。從全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)到1938年年底,，我們黨從4萬人增加到50余萬人。黨員人數(shù)的迅猛增加在增強(qiáng)革命力量的同時,，也帶來組織不純,、思想混亂、管理困難等問題,，更加突顯出要通過黨紀(jì)教育來維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的迫切性,。

重要舉措

延安時期，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),、深入推進(jìn)黨紀(jì)教育,，我們黨在健全黨規(guī)黨紀(jì)體系的基礎(chǔ)上，采取了一系列行之有效的舉措,，取得了良好成效,。

一是以健全黨規(guī)黨紀(jì)體系為前提依據(jù)。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志,。在黨的六屆六中全會上，毛澤東將民主集中制的基本要求概括為“四個服從”：個人服從組織,、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級,、全黨服從中央,。全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等文件，對中央到地方各級黨的組織的職責(zé)范圍,、工作程序和相關(guān)紀(jì)律作了詳細(xì)規(guī)定,。這一時期，黨中央和邊區(qū)政府還制定了《中共中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》等制度文件,，構(gòu)成了黨紀(jì)教育的制度基礎(chǔ),。

二是以“懲前毖后、治病救人”為基本原則,。延安時期黨紀(jì)教育遵循“懲前毖后,、治病救人”的原則，通過發(fā)現(xiàn)問題,、修正錯誤以實現(xiàn)全黨更緊密地團(tuán)結(jié),。1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出,，“有兩條宗旨是必須注意的：第一是‘懲前毖后’,，第二是‘治病救人’”，也就是“要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些,，做得好些”,，“好像醫(yī)生治病一樣,，完全是為了救人”,。這一原則的提出,，有效保證了黨紀(jì)教育的順利開展,。

三是以常態(tài)化學(xué)習(xí)與集中式教育為主要形式,。常態(tài)化學(xué)習(xí)主要是中央黨校,、馬列學(xué)院等學(xué)校，系統(tǒng)設(shè)置了“黨的建設(shè)”課程,，其中涉及黨的紀(jì)律建設(shè)的許多內(nèi)容。集中式教育則主要是開展整風(fēng)運(yùn)動,，特別是被黨中央列為重點學(xué)習(xí)對象的22個文件,，很多都以黨的紀(jì)律建設(shè)為主題,，如毛澤東的《反對自由主義》,、劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》,、陳云的《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》等。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)與集中式教育,，黨達(dá)到了提高認(rèn)識、增強(qiáng)黨性,、強(qiáng)化黨紀(jì)的目的,。

四是以違紀(jì)典型警示案例為重要抓手。延安時期,，張國燾變節(jié)叛黨,，幾經(jīng)說服教育仍不知悔改,，故黨中央于1938年4月在全黨進(jìn)行了警示教育,，并發(fā)布《中共中央關(guān)于開除張國燾黨籍的黨內(nèi)報告大綱》,，指出各級黨部應(yīng)該“同一切個人野心的派別的無原則的破壞紀(jì)律的行動以及同生活上的腐化現(xiàn)象做堅決的斗爭”,。1937年10月,，延安發(fā)生了紅軍將領(lǐng)黃克功槍殺陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜一案,，經(jīng)黨中央審慎討論和陜甘寧邊區(qū)高等法院審判,，最終判處黃克功死刑。毛澤東在給法院院長雷經(jīng)天的信中說：“共產(chǎn)黨與紅軍,，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律,。”先后在中國人民抗日軍事政治大學(xué)和中央黨校學(xué)習(xí)的劉力功,，拒不服從組織分配,，甚至還以退黨為要挾與組織對抗,。對此，時任中組部部長陳云嚴(yán)厲指出：“破壞黨紀(jì),，實質(zhì)上就是破壞革命,，我們必須與任何破壞紀(jì)律的傾向作斗爭?！敝醒朦h務(wù)委員會最后作出了開除劉力功黨籍的決定,。對這些典型案件的處理，充分彰顯出我們黨嚴(yán)格維護(hù)黨紀(jì)的決心,，在黨紀(jì)教育中起到強(qiáng)大的警示震懾作用,。

現(xiàn)實啟示

習(xí)近平總書記指出：“持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，與時俱進(jìn)修改監(jiān)察法,，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育,。”延安時期的黨紀(jì)教育使廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識不斷增強(qiáng),，全黨創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力有效提升,，為當(dāng)前在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要啟示。

一是強(qiáng)化政治意識,，持續(xù)增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主動性,。延安時期,，我們黨本著高度的歷史責(zé)任感,，在全黨范圍內(nèi)普遍,、穩(wěn)步地推進(jìn)黨紀(jì)教育。現(xiàn)階段,，我們更要深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的政治保證,，把這次學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)來抓,，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,，不斷提升廣大黨員干部開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性,。

二是增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。延安時期,，我們黨明晰教育內(nèi)容、規(guī)范教育形式,、確定教育原則,，都是系統(tǒng)觀念的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我們更要堅持系統(tǒng)觀念,，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點,，突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。同時,，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動能,，提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實效,。

三是堅持守正創(chuàng)新，豐富黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的方式舉措,。延安時期開展黨紀(jì)教育,，明確了批評與自我批評的基本原則和要求，形成了諸如撰寫反省筆記等眾多創(chuàng)新之舉?，F(xiàn)階段,，我們持續(xù)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，更需要不斷創(chuàng)新方式方法。例如,，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)制《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識圖譜,，將其核心知識點、知識單元深入關(guān)聯(lián),，使學(xué)習(xí)教育能夠舉一反三,、綱舉目張；還可以推出黨紀(jì)微黨課,，利用APP,、微信公眾號等平臺宣傳推廣，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實,、入腦入心,，真正做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)。