新華社蘭州9月12日電　中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平12日下午在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求,，以進一步全面深化改革為動力,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，堅持量水而行,、節(jié)水優(yōu)先，堅持因地制宜,、分類施策,，堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,，促進全流域生態(tài)保護上新臺階,、綠色轉(zhuǎn)型有新進展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效,、人民群眾生活有新改善,，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

中共中央政治局常委,、中央辦公廳主任蔡奇,，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會,。

座談會上,，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、甘肅省委書記胡昌升,、陜西省委書記趙一德,、河南省委書記樓陽生先后發(fā)言，就推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展匯報工作情況,、提出意見建議,。參加座談會的其他省區(qū)主要負責同志提交了書面發(fā)言。

聽取大家發(fā)言后,，習近平發(fā)表了重要講話,。他指出，黨中央提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來,，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強,，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固,，高質(zhì)量發(fā)展亮點不少，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點上,。同時也要看到,，仍有不少難題需要進一步破解,。

習近平強調(diào)，要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局,，筑牢國家生態(tài)安全屏障,。更加突出黃河治理的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,。強化“三北”工程聯(lián)防聯(lián)治，提升整體效果,。加強采煤沉陷區(qū)綜合治理,，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，加強重要支流和重點湖庫治理,，搞好沿河環(huán)湖地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化大氣污染綜合治理,，加快重點行業(yè)超低排放改造,，大力推進煤炭清潔高效利用。依法整治“散亂污”企業(yè),，有效管控風險源,。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融,、投資,、價格政策和標準體系。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,。探索建立全流域,、市場化、多元化生態(tài)保護補償機制,。

習近平指出,，要實施最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節(jié)約集約利用水平,。嚴守水資源開發(fā)利用上限,，細化以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)舉措，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，科學配置干支流水資源,。強化地下水水位管控,，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。加強飲用水水源地保護,。穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整“八七”分水方案,。積極探索和規(guī)范推進水權(quán)交易，全面推行水資源費改稅,。實施節(jié)水行動,，加快建設(shè)節(jié)水型社會。

習近平強調(diào),，要完善防災(zāi)減災(zāi)體系,，全力保障黃河安瀾。健全水沙調(diào)節(jié)機制,，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調(diào)控體系,。堅持干支流統(tǒng)防統(tǒng)治，推進干流重點河段,、險工險段治理,，保障重要堤防水庫和基礎(chǔ)設(shè)施安全。統(tǒng)籌推進黃河水利樞紐重大工程,。加強災(zāi)害監(jiān)測預警,，強化預警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動。加大查險排險力度,，加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和常態(tài)化,、實戰(zhàn)化協(xié)同動員演練。

習近平指出,，要推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),。建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田,，抓好鹽堿地綜合改造利用，努力提高耕地質(zhì)量,。優(yōu)化重大項目建設(shè)布局,，最大程度降低對地表徑流、地下水的影響,。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,，有序推進大型風電光伏基地和電力外送通道規(guī)劃建設(shè),，加快重點行業(yè)清潔能源替代,。著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)集群,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵區(qū)域內(nèi)高校,、科研院所等布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機制,，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。

習近平強調(diào),，要全面深化改革擴大開放,，為高質(zhì)量發(fā)展增添動力。深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，堅決破除各種形式的地方保護主義,。深化國資國企改革，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措,。構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,，特大城市要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，沿黃城市群要提升人口集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力,。完善交通,、能源、水利等跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施體系,，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強與其他區(qū)域戰(zhàn)略的對接，促進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,，以高水平對外開放拓展發(fā)展空間。

習近平指出,，要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,，穩(wěn)步增進民生福祉。引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,、集約緊湊布局,，提升縣城產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，減輕生態(tài)脆弱區(qū)的承載壓力,。更好發(fā)揮縣城連接城市,、帶動鄉(xiāng)村作用，率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。分類推進村莊建設(shè),，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生保障,。把就業(yè)擺在突出位置，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育都要重視擴大就業(yè)容量,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，防止規(guī)模性返貧致貧。全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針,，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建,，依法治理民族、宗教事務(wù),，鑄牢中華民族共同體意識,。

習近平強調(diào)，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地,，要保護弘揚黃河文化,，傳承好歷史文脈和民族根脈。加強對文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性,、系統(tǒng)性保護,，深入推進考古等工作。保護好紅色文化資源,，弘揚革命文化,，發(fā)展社會主義先進文化。深入挖掘黃河文化的時代價值,，充分展示中華民族自強不息,、堅忍不拔的民族品格和奮斗精神。推動文化和旅游融合發(fā)展,，建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶,。

習近平指出，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導,，中央有關(guān)部門要主動作為、加大支持力度,，沿黃各省區(qū)黨委和政府要擔起主體責任,，充分調(diào)動社會各方面的積極性，齊心協(xié)力唱好新時代“黃河大合唱”,，為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻,。

習近平最后強調(diào)，各地區(qū)各部門要認真貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的部署和各項重大舉措,，抓好三季度末和四季度經(jīng)濟工作,，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),。

丁薛祥在講話中表示，要深入學習貫徹黨的二十大,、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話精神,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階,。堅持把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)，深入推進環(huán)境污染防治,，加快構(gòu)建堅實穩(wěn)固、支撐有力的國家生態(tài)安全屏障,。精心做好“人水關(guān)系”這篇大文章,，全方位貫徹“四水四定”原則，科學配置全流域水資源,。根據(jù)主體功能定位,，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。全面深化改革開放，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，拓展對內(nèi)對外開放的廣度和深度,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力和活力。

何立峰,、吳政隆,、穆虹、姜信治出席座談會,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)省區(qū)負責同志參加座談會。