新華社蘭州9月12日電　中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平12日下午在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強調,，要認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，牢牢把握重在保護,、要在治理的戰(zhàn)略要求,，以進一步全面深化改革為動力,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，堅持量水而行,、節(jié)水優(yōu)先,，堅持因地制宜、分類施策,，堅持統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)同推進，促進全流域生態(tài)保護上新臺階,、綠色轉型有新進展,、高質量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新局面,。

中共中央政治局常委,、中央辦公廳主任蔡奇，中共中央政治局常委,、國務院副總理丁薛祥出席座談會,。

座談會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔,、甘肅省委書記胡昌升,、陜西省委書記趙一德、河南省委書記樓陽生先后發(fā)言,，就推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展匯報工作情況,、提出意見建議。參加座談會的其他省區(qū)主要負責同志提交了書面發(fā)言,。

聽取大家發(fā)言后,，習近平發(fā)表了重要講話。他指出,，黨中央提出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略以來,，黃河流域生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強,，能源糧食安全基礎不斷鞏固,，高質量發(fā)展亮點不少，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展站到了更高起點上,。同時也要看到,，仍有不少難題需要進一步破解。

習近平強調,，要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局,，筑牢國家生態(tài)安全屏障。更加突出黃河治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，推動構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,，深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,。強化“三北”工程聯(lián)防聯(lián)治,，提升整體效果。加強采煤沉陷區(qū)綜合治理,，積極探索資源型地區(qū)轉型發(fā)展新路徑,。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強重要支流和重點湖庫治理，搞好沿河環(huán)湖地區(qū)環(huán)境基礎設施建設,。強化大氣污染綜合治理,，加快重點行業(yè)超低排放改造，大力推進煤炭清潔高效利用,。依法整治“散亂污”企業(yè),，有效管控風險源。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅,、金融,、投資、價格政策和標準體系,。健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,。探索建立全流域、市場化,、多元化生態(tài)保護補償機制,。

習近平指出，要實施最嚴格的水資源保護利用制度,，提高水資源節(jié)約集約利用水平,。嚴守水資源開發(fā)利用上限，細化以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產舉措,，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系,，科學配置干支流水資源。強化地下水水位管控,，加大中下游地下水超采漏斗治理力度,。加強飲用水水源地保護。穩(wěn)步優(yōu)化調整“八七”分水方案,。積極探索和規(guī)范推進水權交易,，全面推行水資源費改稅。實施節(jié)水行動,，加快建設節(jié)水型社會,。

習近平強調，要完善防災減災體系,，全力保障黃河安瀾,。健全水沙調節(jié)機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系,。堅持干支流統(tǒng)防統(tǒng)治,，推進干流重點河段,、險工險段治理，保障重要堤防水庫和基礎設施安全,。統(tǒng)籌推進黃河水利樞紐重大工程,。加強災害監(jiān)測預警，強化預警和應急響應聯(lián)動,。加大查險排險力度,，加強防災減災宣傳教育和常態(tài)化、實戰(zhàn)化協(xié)同動員演練,。

習近平指出,，要推動發(fā)展方式全面綠色轉型，建設特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系,。毫不放松抓好糧食和重要農產品生產,，強化農業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè),。建設旱澇保收的高標準農田，抓好鹽堿地綜合改造利用,，努力提高耕地質量,。優(yōu)化重大項目建設布局，最大程度降低對地表徑流,、地下水的影響,。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，有序推進大型風電光伏基地和電力外送通道規(guī)劃建設,，加快重點行業(yè)清潔能源替代,。著力提高產業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和設備更新,，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),、先進制造業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質生產力,。鼓勵區(qū)域內高校,、科研院所等布局建設技術轉移和產業(yè)化服務機制，提高產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平,。

習近平強調,，要全面深化改革擴大開放，為高質量發(fā)展增添動力,。深度參與全國統(tǒng)一大市場建設,，堅決破除各種形式的地方保護主義,。深化國資國企改革,，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措,。構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，特大城市要走內涵式發(fā)展之路,，沿黃城市群要提升人口集聚和產業(yè)協(xié)作能力,。完善交通、能源,、水利等跨省區(qū)重大基礎設施體系,，推進新型基礎設施建設。加強與其他區(qū)域戰(zhàn)略的對接,，促進自由貿易試驗區(qū)建設協(xié)調聯(lián)動,。積極參與高質量共建“一帶一路”，以高水平對外開放拓展發(fā)展空間,。

習近平指出,，要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步增進民生福祉,。引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,、集約緊湊布局，提升縣城產業(yè)和人口承載能力,，減輕生態(tài)脆弱區(qū)的承載壓力,。更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用,，率先在縣域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。分類推進村莊建設，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。加強普惠性,、基礎性、兜底性民生保障,。把就業(yè)擺在突出位置,，城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)培育都要重視擴大就業(yè)容量。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，防止規(guī)模性返貧致貧,。全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針，深化民族團結進步創(chuàng)建,，依法治理民族,、宗教事務，鑄牢中華民族共同體意識,。

習近平強調,，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，要保護弘揚黃河文化,，傳承好歷史文脈和民族根脈,。加強對文化遺產和自然遺產的整體性,、系統(tǒng)性保護，深入推進考古等工作,。保護好紅色文化資源,，弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進文化,。深入挖掘黃河文化的時代價值,，充分展示中華民族自強不息、堅忍不拔的民族品格和奮斗精神,。推動文化和旅游融合發(fā)展,，建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

習近平指出,，在黨中央集中統(tǒng)一領導下,，中央?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，中央有關部門要主動作為,、加大支持力度,，沿黃各省區(qū)黨委和政府要擔起主體責任，充分調動社會各方面的積極性,，齊心協(xié)力唱好新時代“黃河大合唱”,，為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。

習近平最后強調,，各地區(qū)各部門要認真貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的部署和各項重大舉措,，抓好三季度末和四季度經(jīng)濟工作，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,。

丁薛祥在講話中表示,，要深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話精神,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展不斷邁上新臺階,。堅持把大保護作為關鍵任務,，深入推進環(huán)境污染防治，加快構建堅實穩(wěn)固,、支撐有力的國家生態(tài)安全屏障,。精心做好“人水關系”這篇大文章，全方位貫徹“四水四定”原則,，科學配置全流域水資源,。根據(jù)主體功能定位，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,，著力提高產業(yè)科技創(chuàng)新能力,，因地制宜發(fā)展新質生產力,。全面深化改革開放，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設,，拓展對內對外開放的廣度和深度，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展注入強大動力和活力,。

何立峰,、吳政隆、穆虹,、姜信治出席座談會,，中央和國家機關有關部門、有關省區(qū)負責同志參加座談會,。