“當(dāng)縣委書記要走遍全縣各村，當(dāng)?shù)匚瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記要走遍各縣市區(qū),。”

二十世紀(jì)八十年代,，初到廈門的習(xí)近平,，購買了一輛廈門自行車廠生產(chǎn)的“武夷”牌自行車。

騎行街頭,，他和普通老百姓一樣,，一坐下來，就把煙遞過去,，溝通一下感情,，然后才進(jìn)入正題。別人泡的茶,，他也不管衛(wèi)生不衛(wèi)生,，接過來就喝。廈門的夏天比較熱,，群眾看他工作辛苦,，給他切一個西瓜，他也不管周圍蒼蠅圍著嗡嗡飛,，接過來就吃,。

在福建工作的17年半里,，正是以這種親力親為的調(diào)查研究，習(xí)近平同志深入城市肌理,，了解城市脈絡(luò),，擘畫了兩張至今影響福州和廈門的藍(lán)圖。

深深思考一座城市的永續(xù)發(fā)展之路

東海之濱,，鷺島廈門,。當(dāng)改革開放的航船揚(yáng)帆出港，這里便被設(shè)立為中國最早的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,。

1985年6月,，習(xí)近平到任時，正值廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過5年建設(shè),，進(jìn)入新階段,，迫切需要一個發(fā)展戰(zhàn)略作為決策指南。

為此,，廈門市委,、市政府決定，由習(xí)近平牽頭組織一班人馬專門研究,。

1985年,，習(xí)近平從河北正定調(diào)往福建廈門工作，圖為時任廈門副市長習(xí)近平到國外考察,。（新華社發(fā)）

年輕的習(xí)近平面臨挑戰(zhàn),，他說：“我們一切工作，都要落實到基層,。我們一切工作,，基層最重要。上面千條線,，下面一根針,，基層是第一線，也是前線,，也是火線,。”

1986年,，一場征文活動——“2000年——我心目中的廈門”在《廈門日報》展開,，引發(fā)全市性大討論，眾多投稿紛至沓來,，抒發(fā)對未來的暢想,。

這場夢之旅，是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)制定的廈門發(fā)展藍(lán)圖中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。后來有十多篇征文中的善計良策被采納,。

同年,，習(xí)近平同志牽頭成立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，研究制定《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,。

他帶領(lǐng)十幾家單位,、100余位專家教授、實際工作者組成課題組,，深入調(diào)研,，摸清廈門市情家底，寫出幾十萬字的調(diào)查材料,。分21個專題研究,，不斷論證，歷時一年半,，形成20余萬字的戰(zhàn)略報告,。

《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》　圖源：人民日報

這個發(fā)展戰(zhàn)略，是中國地方政府最早編制的一個縱跨十五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。習(xí)近平在其中,，深深思考這座城市的永續(xù)發(fā)展之路。

如今,，再翻開這份“藍(lán)圖”,，凝結(jié)其中的許多理念和舉措富含開創(chuàng)性和前瞻性，直到今天仍具有指導(dǎo)意義,，很多工作仍在深化——

明確提出特區(qū)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略和建設(shè)“自由港”的構(gòu)想，至今對廈門的對外開放發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,；

率先設(shè)專章規(guī)劃生態(tài)環(huán)境問題,，明確發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，奠定了廈門生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的基調(diào),；

沿著“要在對內(nèi)對外兩個輻射扇面中增強(qiáng)輻射能力”的目標(biāo)，如今廈門在構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中,，奮力打造促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點城市,；

……

萬人答卷、千人調(diào)研,、百人論證

三十多年前的福州,，工業(yè)底子薄，財政收入少,，交通閉塞,，觀念落后。1990年4月，習(xí)近平同志履新福州,，擔(dān)任市委書記,。

面對這樣的發(fā)展?fàn)顩r，如何找到出路,？習(xí)近平此后的兩年,，一多半時間都在基層作調(diào)查研究，一直思考著,、醞釀著,。

1992年初，鄧小平同志南方談話吹響了中國新一輪改革開放的號角,。

“習(xí)近平同志當(dāng)時敏銳意識到,，機(jī)遇來了，能快的就不要慢,，必須盡快改變福建在東南沿?！笈啪妥臓顩r?！睍r任福州市委辦公廳主任陳倫回憶道,。

要想大干，先要做好謀劃,。不僅要有三五年的短期規(guī)劃,，還要做二十年的長期規(guī)劃。

1991年12月,，習(xí)近平與同事討論福州市戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)想,。圖源：央視網(wǎng)

二十年發(fā)展規(guī)劃怎么定？習(xí)近平同志提出“調(diào)查研究是新思路形成的必要途徑”,。

與廈門的暢想2000年不同,，這一次福州的目標(biāo)更加明確，“怎樣趕超‘亞洲四小龍’”的問卷調(diào)查一石激起千層浪,。

這次問卷調(diào)查吸引了3萬多位市民參與,，短短半個月的時間就收到了近3萬份問卷。

一對離休老夫婦連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查,，就城市交通,、商業(yè)網(wǎng)點分布等問題提出10多條建議；還有市民騎自行車在城里轉(zhuǎn)了3天,，提出了加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議……

對于福州來說,，那是一個全民動員的時代。據(jù)不完全統(tǒng)計,，1627名干部圍繞581個課題進(jìn)行調(diào)查研究,，完成了367篇調(diào)研報告,；調(diào)研組分頭赴廣東、海南,、上海,、山東、江蘇,、北京等地考察,；各領(lǐng)域的專家學(xué)者、市直有關(guān)部門及縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo),、市大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人以及基層同志也被召集起來，先后開了數(shù)十場不同類型的征求意見會……

萬人答卷,、千人調(diào)研,、百人論證。1992年11月,，十易其稿的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在福州市委六屆六次全體（擴(kuò)大）會議上審議通過,。

這份文件科學(xué)謀劃了福州3年、8年,、20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，因此被稱作“3820”工程。

在“3820”工程指導(dǎo)下,，一批重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模,，長樂國際機(jī)場、福廈高速,、福州港等重大基礎(chǔ)設(shè)施接連落地,，為福州發(fā)展蓄積了強(qiáng)大勢能。

“3820”工程擘畫的藍(lán)圖,，2010年全部實現(xiàn),。

福州新區(qū)濱海新城核心區(qū)一角，現(xiàn)已成為福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)（無人機(jī)照片）,。新華社記者　魏培全　攝

一張經(jīng)得起檢驗的藍(lán)圖，不是拍腦瓜的結(jié)果,，而是經(jīng)過調(diào)查研究,，不斷討論論證的產(chǎn)物。近四十年過去,，兩張藍(lán)圖早已鋪開,，變?yōu)閷嵕皥D?！罢{(diào)查研究”這個方法論也被寫入中央八項規(guī)定,，為更多藍(lán)圖的繪就提供了可資借鑒的成功秘訣。