東南網(wǎng)5月9日訊（福建日?qǐng)?bào)記者　何祖謀）福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地,。近年來(lái),，福建省委省政府牢牢把握這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治福建、法治政府,、法治社會(huì)建設(shè),，在立法執(zhí)法司法守法上打造了生態(tài)法治,、涉臺(tái)法治,、數(shù)字法治、海絲法務(wù)等福建特色品牌,，反詐,、行政執(zhí)法平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等200多項(xiàng)工作被全國(guó)推廣和表彰,，以高水平法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳，工作人員在為外資企業(yè)辦理商事登記,。取號(hào),、掃碼、刷臉,、拍照……企業(yè)只需完成簡(jiǎn)單流程,，便能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一高效便捷的商事服務(wù),，是我省打造法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影,。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),，福建打出法治建設(shè)的“組合拳”,，針對(duì)性出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，建立與國(guó)際接軌的商事登記制度，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)投資興業(yè),。

省委依法治省辦制定出臺(tái)《實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略法治服務(wù)保障重點(diǎn)舉措》,，提出實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、完善民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)機(jī)制等多項(xiàng)措施,。

海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心為企業(yè),、群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)，特別是設(shè)立涉臺(tái)海事糾紛解決,、反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)、臺(tái)灣公證文書比對(duì)驗(yàn)核,、福建省貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù),、廈門市海絲商事海事調(diào)解等多個(gè)精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，形成了涉外,、涉臺(tái),、涉僑、涉企法律服務(wù)的立體式,、多元化矩陣,。

如今，海絲中央法務(wù)區(qū)作為海絲核心區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程,，已累計(jì)引入涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目超260個(gè),，匯聚法律服務(wù)和泛法律服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余家。

福建是數(shù)字中國(guó)建設(shè)思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn),，我省將省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)作為數(shù)字福建,、法治福建建設(shè)的重要內(nèi)容。

在省司法廳的“閩執(zhí)法”平臺(tái)工作專班,，寬大的屏幕上,，全省行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)盡收眼底——行政檢查、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政許可等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。全省48個(gè)領(lǐng)域3800余個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法信息在這個(gè)省級(jí)綜合性行政執(zhí)法平臺(tái)上互聯(lián)互通,，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管執(zhí)法”,。

在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，省司法廳重新制定全省公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，清理公證服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，降低涉企和民生公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)歷,、學(xué)位,、駕駛證、個(gè)人納稅狀況證明等4類公證實(shí)行“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。積極指導(dǎo)各地開設(shè)利企便民綠色服務(wù)通道,，提供預(yù)約辦證和上門辦證服務(wù),，落實(shí)公證“最多跑一次”，推行證明材料清單制和證明材料告知承諾制等,。截至目前,，全省公證業(yè)務(wù)超480萬(wàn)件，其中“最多跑一次”公證業(yè)務(wù)超300萬(wàn)件,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)超17萬(wàn)件,，提供上門服務(wù)近11萬(wàn)件。

提高調(diào)解工作水平

近年來(lái),，針對(duì)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)調(diào)解工作的新期待,、新需求，省司法廳著力提高調(diào)解工作水平,，全力維護(hù)全省社會(huì)安定穩(wěn)定,，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

以每年開展的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各類人民調(diào)解組織主動(dòng)深入基層一線,，將大量矛盾糾紛化解在基層,、消滅在萌芽，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,。在實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織全覆蓋的基礎(chǔ)上,，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極推動(dòng)在衛(wèi)生,、交通、勞動(dòng),、國(guó)土,、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織1920個(gè),，實(shí)現(xiàn)“哪里有矛盾糾紛,，哪里就有調(diào)解組織”的目標(biāo)。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域矛盾糾紛呈現(xiàn)新趨勢(shì),、新變化,，省司法廳與省工商聯(lián)聯(lián)合在各類商會(huì)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，為廣大會(huì)員企業(yè)提供法律咨詢,、矛盾化解等服務(wù),；與省總工會(huì)聯(lián)合在省級(jí)工業(yè)園區(qū)建立“園區(qū)楓橋”機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉企糾紛調(diào)解；與中國(guó)人民銀行福州市支行聯(lián)合推動(dòng)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解組織省,、市兩級(jí)全覆蓋,。

典型引路，強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),。在全省培育以優(yōu)秀人民調(diào)解員,、“兩代表一委員”等個(gè)人名字命名的品牌調(diào)解室779個(gè)，其中柘榮縣“草根和事佬”調(diào)解室,、平潭臺(tái)胞薛清德調(diào)解室,、莆田“慶元”調(diào)解室等一大批金牌調(diào)解室，入鄉(xiāng)俗,、暖鄉(xiāng)親,、接地氣，為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了大量“急難愁盼”問(wèn)題,，成為重大矛盾糾紛化解的中堅(jiān)力量。同時(shí),，培育出“邊界楓橋”“海上楓橋”“社區(qū)楓橋”“景區(qū)楓橋”等系列楓橋調(diào)解品牌,，為群眾提供更加專業(yè)、高效,、優(yōu)質(zhì)的調(diào)解服務(wù),。

發(fā)揮調(diào)解的柔性優(yōu)勢(shì)，將大量民間糾紛解決在源頭,、化解在訴前,，以減輕群眾“訴累”。省司法廳與公安部門聯(lián)合建立“公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12348法律服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置糾紛”機(jī)制,，對(duì)接受理公安“110”轉(zhuǎn)接的醫(yī)患,、鄰里、家庭,、婚戀等四類非警務(wù)警情糾紛15萬(wàn)余件,，為群眾在報(bào)警后提供一攬子法律咨詢、調(diào)解服務(wù),。同時(shí),，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)深入開展法援惠民生、根治農(nóng)民工欠薪等系列活動(dòng),，近五年免收服務(wù)費(fèi)18億元,，挽回經(jīng)濟(jì)損失超34億元。

打造多元化普法品牌

如何打造法治建設(shè)品牌,？

推動(dòng)普法工作從“政府主導(dǎo)”向“群眾共創(chuàng)”延伸,。近年來(lái)，省司法廳充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展公益普法，打造“蒲公英”法治品牌,，成立“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟,，通過(guò)創(chuàng)品牌、建隊(duì)伍,、搭平臺(tái),，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、科技支撐的新型普法格局,，推動(dòng)人民調(diào)解和普法宣傳有機(jī)融合,，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)＋普法治本”的雙贏效果。

普法志愿者像蒲公英的種子一樣播撒到學(xué)校,、社區(qū),、農(nóng)村、企業(yè),。他們發(fā)揮自身所長(zhǎng),，成為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)的“點(diǎn)點(diǎn)星火”,。

全國(guó)人大代表章聯(lián)生將自己標(biāo)志性的“順口溜”發(fā)言與普法結(jié)合,，在直播平臺(tái)打造《“章”口就來(lái)》欄目，既接地氣又走心,；來(lái)自“朱子故里”三明市尤溪縣的“蒲公英”普法志愿者,，把《朱子家訓(xùn)》融入日常普法工作中，編寫出“朱子八字工作法”,；“鐵枝木偶戲”第四代傳承人陳銀龍從小就隨父親陳加申表演普法類傳統(tǒng)木偶戲劇,，加入“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟后，他積極參加進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)各類普法活動(dòng)……

截至目前,，“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍已達(dá)4389支、16.3萬(wàn)余人,，打造“蒲公英”公益普法服務(wù)平臺(tái),，建成310個(gè)公益普法服務(wù)驛站，積極開展志愿服務(wù),、關(guān)愛幫扶,、心理疏導(dǎo)和法律援助活動(dòng)共4.48萬(wàn)余場(chǎng)次，完成法律援助6萬(wàn)多件,，幫助了數(shù)萬(wàn)家庭,；化解矛盾糾紛20.6萬(wàn)余件,，服務(wù)對(duì)象超6000萬(wàn)人次。

精準(zhǔn)施策,，打造法治品牌,。做強(qiáng)生態(tài)法治，全國(guó)率先將“綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī),，近五年生態(tài)立法43件,，數(shù)量位居全國(guó)前列；首創(chuàng)生態(tài)功能損失賠償?shù)然謴?fù)性司法制度,，依法治理長(zhǎng)汀水土流失,、木蘭溪水患等經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)推廣。

改革創(chuàng)新,，提升法治質(zhì)效,。聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)新興特色領(lǐng)域,，近五年制定省級(jí)法規(guī)規(guī)章108件，其中固定污染源自動(dòng)監(jiān)控,、行政執(zhí)法平臺(tái)管理等10多件立法走在全國(guó)前列,。

做實(shí)涉臺(tái)法治，出臺(tái)臺(tái)灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理辦法,，取消臺(tái)胞在閩暫住登記、實(shí)現(xiàn)定居落戶“愿落盡落”,，設(shè)立全國(guó)首個(gè)涉臺(tái)海事糾紛解決中心,。

創(chuàng)新司法實(shí)踐，深化司法體制改革,，打造金融,、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、未成年人保護(hù)等審判和檢察品牌,。建設(shè)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，匯聚108億條執(zhí)法司法數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)線上行刑銜接,，刑事案件線上流轉(zhuǎn)率達(dá)92％，平均辦理周期縮短30％,。

……

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將深入踐行習(xí)近平法治思想，助力推進(jìn)全省各方面工作法治化,，為在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。